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六 社区概论 社区:是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 现代社区的特征:1.社区是一个“小社会”。2.社区是聚落的承载体。3.社区具有自己的文化特色。4.社区具有多种功能。5.社区是不断发展变化的。 社区的基本要素:1.人口要素。2.地域要素。3.组织要素。4.文化要素。5.心理要素。6.物质要素。 社区按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分:农村社区、城市社区。 按照空间特征进行划分:1.法定社区。2.自然社区。3.专能社区。4.虚拟社区。 社区的功能:经济功能、社会化、社会参与、社会支持、社会控制。 社区发展:是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区力量，改善社区经济、政治、文化状况，解决社区共同问题，提高社区居民生活水平和促进社会协调发展的过程。 社区发展的原则:1.民主过程原则。2.全体参与原则3.广泛合作原则。4.自下而上原则5.问题解决原则。6.协调发展原则。 社区发展的程序:了解社区、制定发展计划、实施计划、评估工作成效。 我国社区发展的历程:第一阶段:1949年至1979年基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段。 第二阶段:1979年至20世纪80年代中后期现代社区工作的确立阶段。 第三阶段20世纪80年代中后期至2000年现代社区发展的改革和调整阶段。 第四阶段2000至今现代社区发展和改革的逐步深入阶段。 七 社区建设 社区建设的意义:1.社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理任务越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进社会管理的完善。2.社区已经成为广大居民群众生活的家园，需要社区提供的服务越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。3.社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。4.社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在支持党和政府履行执政使命上发挥越来越多的作用，只有不断地建设好社区，才能把构建和谐社会的任务落到实处。 我国城市社区建设的发展:1.提出问题，集中研究论证阶段。2.开展初步实验，积累经验阶段。3.形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段。4.适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段。 城市社区建设的基本原则:1.以人为本，服务居民。2.资源共享，共驻共建。3.责权统一，管理有序。4.扩大民主，居民自治。5.因地制宜，循序渐进。 社区建设的基本目标:建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 社区建设的实现条件:1.促进社区政治、经济、文化协调和健康发展，是实现社区建设基本目标的前提和条件。2.坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证。3.强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，是实现社区建设基本目标的关键。4.依靠社会力量，利用社会资源，是实现社区建设基本目标的方法和手段。 社区建设的发展方向:1.健全社区管理体制机制，提高社区治理水平。2.完善社区服务体系，满足社区居民群众生活需求。3.繁荣社区文化，提高社区居民文明素质。4.切实改善人居环境，促进人与自然和谐发展。5.推进社区党建全覆盖，增强城乡基层党组织的生机活力。 社区建设的特点:1.综合性。2.社会性。3.地域性。4.群众性。5.多样性。 社区建设的功能:1.管理协调功能。2.社区服务功能。3.社会综合管理功能。4.医疗保健计生服务功能。5.环境维护功能。6.文体教育功能。7.社会保障功能。 社区建设主要内容:1.社区组织。2.社区服务。3.社区卫生。4.社区文化。5.社区环境。6.社区治安 社区建设的主要任务:1.拓展社区服务。2.发展社区卫生。3.繁荣社区文化。4.美化社区环境。5.加强社区治安。 八 社区居民自治 自治:是在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。 基层群众自治的基本要素:1.自治区域。2.自治组织。3.自治事权。 居民委员会的自治权:1.财产自治。2.财务自治。3.人事自治。4.管理自治。5.教育自治。6.服务自治。 社区居民自治的意义:1.有利于人民当家做主。2.有利于居民素质的提高和全面发展。3.有利于改善社区管理。4.有利于社区共同体的真正形成。5.有利于政府与社区履行