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新疆亚欧铁路多元经济发展中心 建设管理细则（修改稿） 第一章 总则 第一条 为规范新疆亚欧铁路多元经济发展中心（以下简称多元中心）及所属企业建设项目管理，确保多元中心建设管理规范化和法制化。根据《乌鲁木齐铁路局铁路建设管理办法》和有关法律法规、规章制度，结合多元中心实际情况，制定本细则。 第二条 本细则适用于多元中心及所属企业自筹资金并经路局相关部门审批立项的所有新建、扩建、改建以及大修工程项目。 第三条 多元中心的建设项目工作，应遵循以下原则： 3.1 多元中心及所属企业投资的建设项目，其管理工作必须严格贯彻落实《乌鲁木齐铁路局铁路建设管理办法》的各项规定及管理流程，遵循建设管理的相关法律法规，并自觉接受路局各有关部门的监督、检查。 3.2 建设项目的申报和立项应严格落实《新疆亚欧铁路多元经济发展中心项目投资计划管理办法》。 3.3 由多元中心建设项目管理组牵头，多元中心所属企业配合，建立健全多元中心建设项目信息库，对多元中心建设项目按可实施和准备实施进行信息资料档案化管理。前期手续不齐备的视为预备实施项目，列入多元中心建设项目预备信息库；前期手续齐备的视为可实施项目，由多元中心建设项目管理组根据本细则要求进行全过程的监督管理。 第二章 管理机构及职责 第四条 多元中心成立由路局建管处批准的建设项目管理机构—多元中心建设项目管理组(以下简称多元中心建管组)，由多元中心主管工程建设的副总裁（或总裁助理）领导，作为建设管理的主管部门，负责多元中心及所属企业建设项目的专业化管理和服务工作。 建管组主要职责： 1．负责宣传和贯彻执行国家、铁道部和自治区制定的有关方针、政策、法律、法规、标准、规范，根据路局铁路建设管理各项规章制度，结合多元中心实际情况，拟定建设管理相关的规章制度。 2．负责落实路局主管部门要求的建设管理阶段性的临时任务。 3．负责协助投资单位办理工程施工各阶段的相关手续。 4．负责审核投资单位提报的设计委托书；对建设项目的勘察设计、施工、监理企业进行资质核备和报批。 5．负责组织设计单位、投资单位对设计文件（含施工图和概预算）进行会审；负责委托相关部门办理施工图的技术性审查和政策性审查。 6．负责对多元中心管内建设项目的勘查、设计、施工、监理、设备、主要材料的招投标或评议竞标进行监督管理；上报招标计划，参与建设项目招标全过程。 7．审核施工单位提出的分包方资质；组织设计单位向施工单位及有关单位进行施工图技术交底；审批施工单位实施性的施工组织设计、安全组织设计。 8．负责对工程质量、安全生产（特别是营业线路的施工）进行监督、检查；参加工程质量安全重大、大事故的调查、分析；掌握建设工程进度、质量、安全和投资控制情况，负责对上级主管部门、投资单位以及勘察设计、施工、监理等单位间的协调；对施工单位、投资单位、监理单位在施工过程中的各种违规行为有建议处罚权。 9．负责审核建设项目的进度计价、竣工计价、设计变更后预算价格调整等工作。 10．参与多元中心建设项目的初验工作，组织正式验收工作。 11．负责多元中心建设项目例会的组织和资料收集、整理、发放及信息通报的编写发布工作（建设工程例会制度见附件一）。 第五条 多元中心所属企业就所投资立项的建设项目，应当配合多元中心建设项目管理组做好建设项目实施中的各项工作。 投资单位建设项目管理部门或负责人的主要职责有： 1．向多元中心建管组报批设计委托书，委托勘察设计单位进行勘察设计。 2．按照有关法律和规定，向有关主管部门办理用地、城市规划、水利、环保、地质灾害、地震、防雷等申报；负责组织征地、拆迁等工作。 3．参与勘察设计、施工、监理和与建设项目有关的物资、设备、材料的采购等招投标工作，与勘察设计、施工、监理、物资设备材料供应商签订合同和廉政协议书。 4．组织设计文件的发放；参与设计单位向施工单位及有关单位进行施工图技术交底，提出使用要求方面的意见。 5．负责办理工程质量安全监督委托书。 6．负责审核工程进度和验工计价；对销号未完工程列出详细的剩余工程量和投资清单及完成时限，报项目主管部门备案，并进行台帐管理，剩余工程完工后，报主管部门销号。 7．负责本单位建设项目财务管理和财务核算工作，按规定使用建设项目资金，根据合同及审核批准后的计价单，办理工程价款的拨付及各项结算业务。 8．参加建设项目正式验收工作；办理固定资产移交。 9．参与建设项目后评价工作。 第三章 建设流程 第六条 建设流程。多元中心建设管理工作应当严格按照路局建设流程相关要求，并结合多元中心实际情况组织实施。（建设管理流程图和图解见附件二）。 第七条 建设项目立项。建设项目的申报和立项应严格落实《新疆亚欧铁路多元经济发展中心项目投资计划管理办法》。 第八条 前期手续办理。应由投资企业