[法律资料]劳动监察受理与立案.ppt

第一部分受理与立案 关键知识解读 劳动保障监察举报 劳动保障监察举报，是指任何组织或者个人向人力资源社会保障行政部门检举、揭发、反映劳动保障违法行为，以便人力资源社会保障行政部门依法查处的行为。 举报人，一般是与劳动保障违法行为没有直接联系或者利害关系的组织、个人。 可以通过来访、来信、来电、上网等形式举报劳动保障违法行为，举报人可以匿名举报。 应当为举报人保密。 对举报件的受理、立案等期限没有具体规定。 关键知识解读 劳动保障监察投诉 劳动保障监察投诉，是指劳动者认为用人单位侵犯其本人的劳动保障合法权益，要求人力资源社会保障行政部门依法受理并立案查处的行为。 投诉人，一般必须是劳动保障权益受侵害的劳动者本人，并持有合法的身份证明。 投诉应当由投诉人向人力资源社会保障行政部门递交投诉文书。投诉文书应当载明投诉人个人信息、被投诉单位信息以及劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。 应当自接到投诉之日起7个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当于受理之日起立案查处。 关键知识解读 劳动保障监察投诉 不予受理的投诉事项： （1）不属于劳动保障监察职权范围的； （2）应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起劳动争议诉讼的； （3）违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生时间超过2年的（有连续或者继续状态的，其时间自行为终了之日起计算）。 决定不予受理的，应当书面告知投诉人。 不适用举报制度的为举报人保密规则。 关键知识解读 劳动保障监察主要受案范围 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； 用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况； 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况； 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。 关键知识解读 劳动争议仲裁主要受案范围 因确认劳动关系发生的争议； 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； 法律、法规规定的其他劳动争议。 关键知识解读 劳动保障监察与劳动争议仲裁不重复处理 《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》明确规定： 对于应当通过劳动争议处理程序解决的投诉， 或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁的投诉， 或者已经提起劳动争议诉讼的投诉， 人力资源社会保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理。 关键知识解读 劳动保障监察立案 劳动保障监察立案是人力资源社会保障行政部门决定对劳动保障监察案件进行调查处理的活动,是案件调查处理开始的标志,是每个案件处理都应经过的法定阶段。 立案案件来源 在日常巡视检查、审查用人单位报送的书面材料和专项执法检查等主动执法活动中发现的违法行为； 接受举报投诉获得的违法线索； 上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送的材料中反映的劳动保障违法行为。 关键知识解读 立案条件 发现用人单位可能存在劳动保障违法行为； 需要进行调查处理。 时效 在2年内未被人力资源社会保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，人力资源社会保障行政部门不再查处； 该期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从违法行为终了之日起计算。 关键知识解读 立案程序 立案应当填写立案审批表，报监察机构负责人审查批准。 监察机构负责人批准之日即为立案日。 撤销立案 撤销立案是指劳动保障监察机构对已经立案的案件出现法定事由后撤销案件的行为。 《关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知》（劳社厅发〔2005〕12号），可以撤销立案的8种情形。 撤销立案必须符合条件，依据程序进行。一般情况下，立案案件的撤销由劳动保障监察机构负责人批准。 案例一基本案情介绍 A物业公司存在违法延长其工作时间、未按实为其缴纳2010年1月至12月的社会保险费。 曾向市劳动监察支队反映过上述问题，但A物业公司否认违法行为，并提供了相应用工材料。 最终，市劳动监察支队告知赵某，若有争议应通过劳动争议仲裁途径解决。 案例一基本案情介绍 赵某就社会保险费问题申请劳动争议仲裁，在庭审过程中，A物业公司又承认了未按实为赵某缴纳社会保险费的事实。 因此，赵某要求市劳动监察支队对A物业公司在监察过程中提供虚假材料的行为进行处罚；