[管理学]中科大 第3讲_古典管理思想.ppt

第五讲 古典组织理论 第一节，法约尔的组织管理理论 西方发达资本主义国家中先进的生产力和落后的管理技术之间的矛盾不仅出现在美国，法国也发生了同样的情况。泰勒的科学管理理论在美国盛行的同时，法国也产生了法约尔的组织管理理论。19世纪末20世纪初，法国的汽车生产居世界前列，法约尔等人对管理理论的探索正是在这种背景下进行的，对管理思想和管理理论的发展做了杰出的贡献。 亨利·法约尔（Henri Fayol，1841—1925） 是法国著名的管理学家，他出生于法国一个资产阶级家庭，1860年他于圣艾蒂安国立矿业学院毕业之后，在法国高芒特里—福尔尚布德公司做了一名矿业工程师，并在此度过了他的整个职业生涯。 法约尔的代表作是《工业管理和一般管理》，该书于1916年出版后得到管理界和学术界的高度重视，法约尔的管理思想也得到了推广 法约尔的一生可以分为四个阶段 第一阶段是（1860—1872），法约尔是一名层级较低的管理人员，主要负责采矿工程和防止火灾等方面的工作； 第二阶段是（1872—1888），这时他已经是领导一批矿井的总管，主要考虑矿井的经济情况，这促使他从管理和计划方面对管理进行研究； 第三阶段是（1888—1918），法约尔任公司的总经理，并对公司进行整顿和管理，使一家濒于破产的公司又重新获得了繁荣。 法约尔对高芒特里—福尔尚布德公司的改革取得了很大的成功，他认为这主要归因于他提出的管理理论和管理制度。 法约尔与泰勒思想的比较 1，泰勒是从学徒工做起，比较重视对微观工程技术和作业方法的研究；法约尔长期担任企业的领导的职务，着重于从宏观的角度对企业整体的研究，他提出的一般管理理论也同样适用于军政机关和宗教组织。因此，法约尔认为管理理论是得到普遍认可和经验证明的各种原则、方法和程序的体系。 2如果说泰勒是从工厂实验中归纳出科学管理的一般结论的话，那么法约尔则是从高层管理者的角度通过管理实践和对管理过程的研究创立了组织管理理论，然后将其应用到下级组织机构中。 法约尔的管理思想和管理理论在当时被笼罩在泰勒的科学管理的光环之下，没有得到人们的充分重视，但他的管理思想和理论对以后管理理论的影响却是重大而深远的。他的理论成为后来管理过程学派的理论基础。 西方有的学者认为：“为数众多的理论之父与为数不多的理论之母共创了管理理论，然而。集20世纪管理理论之大成者，首推亨利·法约尔。管理者是智能活动的综合者，这一观点牢牢把握了管理的本质。” 一、管理活动与管理人员素质 法约尔曾一度认为泰勒科学管理的基本内容只是智能管理，而他的组织管理理论是在企业的经营活动中总结出来的，管理功能与企业的其他功能有所不同。对管理的定义也是通过对经营和管理的对比分析得出的构成要素的。 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念： 经营是指导一个企业达成预定的目标。经营包括六种活动，而管理只是其中的一种，管理又由计划、组织、指挥、协调和控制五个要素构成。为使企业的经营活动顺利进行，必须发挥管理的作用。 经营包括六种活动： （1）技术活动，主要指生产方面的系列活动，包括生产、制造和加工； （2）商业活动，主要是流通方面的活动，包括购买、销售和交换等； （3）财务活动，主要是收入和产出方面的活动，比如资金的筹集和利用； （4）安全活动，包括对设备和人员的保护活动，预防偷盗、消除罢工等； （5）会计活动，包括财产清点、制作资产负债表等； （6）管理活动，包括计划、组织、指挥、协调和控制等方面的工作。 法约尔对这六类活动进行分析之后发现，对基层工人或其他人员主要要求具备较高的技术能力；随着组织层次中的职位不断提高，对员工的技术要求就降低，对管理能力的要求逐步提高。职位的高低和技术能力的要求成反比，而与管理能力的要求逐步提高。职位的高低与技术能力的要求成反比，而与管理能力的要求成正比。 企业的规模越大，管理职能越重要，而技术能力的重要性相对减少。在这一点上法约尔和泰勒是不同的，泰勒强调作业阶层和技术能力，而法约尔重视一般性的管理职能。 管理人员应具备的素质和能力： （1）身体，这是一个人正常工作的基本条件，必须健康、敏捷、体力充沛； （2）智力，必须具备理解和学习的能力和高超的判断力，思维活跃； （3）品德，要有毅力，坚定，忠诚，自尊，道德水准高； （4）一般文化，知识领域广泛，不仅限于职能范围的知识； （5）专业知识，是指对技术、商业、财务或管理等方面的知识； （6）经验，指从自身的业务实践中获得知识、汲取教训。 二、管理五要素 法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。 （1）计划。就是探索未来，制定行动计划。是企业根据自身的资源、业务性质和未来的趋势制定企业发展的步骤和具体措施，计划决定了企业发展的战略方向。计划是法约尔着重强调的