盘锦市服务业发展现状分析.doc

盘锦市服务业发展现状分析 　　一、2011年和2012年前三季度服务业发展基本情况 　　1、服务业总体保持较快增长势头。 　　2011年以来，服务业发展遇到严峻挑战，曾经对服务业增长发挥很大拉动作用的房地产业持续低迷，但金融业和非营利性服务业等行业增势强劲，使得服务业得以延续较快增长势头。2011年，服务业（即第三产业）增加值达到263.4亿元，增长10.7%，今年前三季度为213.9亿元，增长10.4%，。 　　分行业看，金融业和非营利性服务业增势强劲，是服务业增加值的主要增长点。2011年，金融业和非营利性服务业分别增长23.7%和16.1%，在服务业10.7%的增长中有约一半是上述两个行业拉动的，贡献率达到50.1%；今年前三季度这两个行业分别增长16.1%和10.2%，拉动服务业增长3.4个百分点，贡献率达到33.1%。 　　交通运输业突破瓶颈，与经济增长实现良性互动。近两年，随着盘锦市经济的提速增长，交通运输业走出前些年低位运行的局面，客货运周转量明显增多，2011年，公路运输总周转量增长27.2%，名列全省前列，带动整个交通运输、仓储和邮政业增加值16.3%的快速增长；今年前三季度，在宏观经济发展趋缓的情况下，公路运输总周转量依然突破20%的增长，增幅达到22.1%，在铁路和水运运输下降的情况下，确保了整个交通运输、仓储和邮政业增加值9.6%的平稳增长。 　　房地产业发展遇挫。受国家对房地产业宏观调控的影响，2011年和今年上半年，盘锦市房地产市场比较低迷，从地税局提供的资料看，房地产开发经营业营业税分别增长10.6%和下降31.9%，与同期58.4%和20.1%的增长相比差距都超过45个百分点。2011年，不含折旧的房地产业增加值增长2.1%，对服务业增长贡献仅0.4个百分点，同比减少4个百分点；今年前三季度，情况有所缓解，但也显示同样的变动趋势，不含折旧的房地产业增加值增长14.1%，对服务业增长贡献2.3个百分点，同比减少0.4个百分点。 　　2、服务业投资力度由强变弱，所占比重下降。 　　据统计，2011年，服务业固定资产投资大幅增长，总量达到343.8亿元，增长54.8%，占全部投资的比重为44%；到今年前三季度，形势呈现逆转，总量达到300亿元，下降11.2%，比2011年少增66个百分点，比重为38.4%，比2011年降低5.6个百分点。 　　3、服务业成为地税收入的重要来源。 　　2011年，服务业地税收入为38.9亿元，增长44.1%，占全部地税税收的比重达到47.2%，比第二产业所占比重低4.8个百分点；今年前三季度为33.7亿元，增长19.9%，比重为45.6%，同比下降2.8个百分点。 　　一、 主要差距和问题 　　1、增速放慢。 　　2011年和今年前三季度，盘锦市服务业增加值增长速度分别为10.7%和10.4%，分别比同时期的GDP增速慢3.2个和1.3个百分点，其中房地产业的走低对服务业增速产生很大拖累，商品房销售面积增速同比严重下滑，影响房地产业乃至整个服务业增加值的增长。2011年，服务业增加值增长速度低于全省0.3个百分点，在各市中排名第12位，今年前三季度虽跃居第4位，但目前服务业投资明显下降，服务业增长后劲令人堪忧。 　　2、比重偏低。 　　服务业增加值占GDP比重是衡量一个国家（或地区）服务业乃至整个国民经济发展水平的重要标志，2011年，盘锦市服务业增加值占GDP比重为23.5%，远低于国家43.3%和省36.7%的平均水平，在全省各市中也是最低的，当然，盘锦市服务业比重严重偏低有其特殊原因，即受第二产业中的石油和天然气开采业规模较大的影响，如果剔除这个因素，2011年服务业所占比重也不足35%，即使这个比重，还要低于全省的平均水平，与发展中国家50%左右的水平还存在一定距离。另外，盘锦市服务业增加值占全省服务业增加值比重也偏低，2011年为3.3%，排在第10位，这与盘锦市常住人口偏少有直接关系。 　　服务业税收是衡量服务业发展情况的重要指标。2011年，盘锦市地税收入中服务业占比不足一半，而全省高达63.7%，盘锦市比全省低16.5个百分点。盘锦市税收中服务业比重高于GDP中服务业比重23.7个百分点，而全省为27个百分点，说明尽管盘锦市服务业比重低，但GDP和税收中关于服务业比重这一数据的协调性比全省要强。 　　3、内部结构不尽合理，新兴行业份额还很小 　　经过近些年来的发展，盘锦市服务业内部行业结构不断朝着合理化、高级化方向转变，但与一些发达国家和地区相比，盘锦市服务业内部行业结构还有许多不尽合理的地方：一是面向生活的行业发展较快，而面向生产的行业发展相对滞后；二是传统行业比重仍然偏高，新兴行业比重较低，会展旅游、现代物流、信息咨询、网络服务等很多现代服务业还处在