[经济学]论公共政策对英国政府政策及其现代化的影响.docVIP

论公共政策对英国政府政策及其现代化的影响 摘要：本文从公共政策角度分析英国政府公共政策对英国现代化建设的影响。分别从政治、经济、文化、及其国际地位及作用等方面探讨。 关键字：公共政策 、英国政府公共政策、英国现代化 什么叫公共政策 公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。公共政策（Public Policy），是目前世界上主要范畴，但在我国还属于起步和发展时期。传统的公共政策研究派生于政治学和行政学，意在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡，通过政治学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的政策制定、执行与评估进行研究，为高质量的公共政策提供咨询。英国是世界上第一个摆脱专制制度、建立起资产阶级代议制的国家。在近代历史上，英国之所以能够长期领先世界，它在制度方面的创新是根本的因素。 近代以来西方国家实行的代议制度，是一种间接民主的形式。公民通过由自己的同意所选举出的代表组成议会，来负责制定法律和管理公共事务。英国的代议制形式是君主立宪制。 英国君主立宪制的基本原则及其与君主专制制度的区别 英国君主立宪制的基本原则是限制王权和议会权力至上。 限制王权，就是通过议会分权的办法来分割和架空君主的权力，使国王受到法律和议会的限制。英国议会通过颁布《权利法案》、《叛乱法案》、《三年法案》和《王位继承法》等一系列法案，实现议会对王权的约束。这些法案颁布后，一直自以为只受制于上帝的权威的王权，已经完全受制于议会，其神圣的光环已荡然无存。 议会权力至上，就是指议会成为一个常设性最高立法机构，由它掌握立法、财政、司法、军事等最重要的国家权力。在君主立宪制下，国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关。“光荣革命”后，英国议会通过了《权利法案》等一系列法案，从国王手中夺取了政治、经济、军事等各方面的最高权力。议会的职权有立法权、财政权和对行政的监督权。从表面上看，议会通过的法案要经过国王的批准，但这只是一种形式。 （二）英国君主立宪制与之前君主专制制度的区别 首先，国王的地位不同。在君主专制制度下，国王是至高无上的绝对权威，拥有政治、经济和军事大权；在君主立宪制下，国王仍然是国家元首和国家的象征，但王权要受到法律和议会的限制，国王只是没有实权的虚位君主。 其次，议会的地位不同。在君主专制制度下，议会无权直接对国家的行政事务进行干涉，议员只能讨论国王所颁布的命令；在君主立宪制下，议会成为国家的权力中心，议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权等权力。 英国君主立宪制确立的意义 国内意义首先，在政治上，君主立宪制的确立结束了英国的封建君主专制制度，建立了资产阶级的民主政体，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路，在世界上第一个开始了政治现代化的进程。同时，各派可通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争保持在一个有序的状态中，使英国社会获得了政治稳定的制度保障。 其次，在经济上，君主立宪制的确立和发展为英国资本主义的发展提供了强有力的政治保障。 国际意义 英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其它国家的资产阶级建立新的政治体制，也有着巨大的影响。这是英国对欧洲乃至世界作出的贡献。 总之，英国君主立宪制的确立代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。 公共政策对英国现代化进程的影响 经过1688年的光荣革命，1689年议会通过《权利法案》，限制王权，确立议会最高权力，为英国君主立宪制奠定了基础，开辟了现代化道路。 英国资产阶级革命的胜利，是资产阶级所有制对封建所有制的胜利，大大地促进了生产力的发展。英国资产阶级革命胜利后，为英国现代化开辟了道路，对世界资本主义发展产生了深远的影响，是世界近代史开端的标志。英国为工业革命创造物质条件（原始积累/资金和劳动力条件）所采用的3种方式：圈地运动：积累雄厚的资本；殖民掠夺：赢得丰厚的利润；贩卖黑奴：提供大量资本和雇佣劳动力。 经济：从18世纪60年代起，到19世纪30、40年代，英国工业完成了从手工工厂到大机器生产的转变，确立了机器生产的主导地位，资本主义的生产方式战胜了封建的生产方式，财富随之巨增，英国成为“世界工厂”。 政治：工业革命使整个社会日益分裂成为两大敌对阵营——两大互相直接对立的阶级：资产阶级和无产阶级；出现政治民主化趋势。 社会生活：城市化进程加快，城市成为社会生活的中心，人们的思想观念和生活方式也发生了