宁夏战略性新兴产业发展形势.doc

宁夏回族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。为全面贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合宁夏比较优势和基础条件，按照“发挥比较优势、突出区域特色、适应发展趋势、兼顾现有基础”的原则，将新能源、新材料、先进装备制造、生物、节能环保和新一代信息技术确定为“十二五”时期战略性新兴产业的重点产业。为充分发挥战略性新兴产业在自治区经济发展中的先导作用，将宁夏打造成为我国西部地区特色鲜明、具有重要影响力的战略性新兴产业基地，特制定本规划。 一、战略性新兴产业发展形势 （一）重要意义。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界各国纷纷把加大科技创新和发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、节能环保等新兴产业作为实现经济振兴、抢占新的国际竞争制高点的重要突破口。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，实现可持续发展。 “十一五”期间，在经济社会发展方面取得了长足进步，但发展中资源依赖性高、重化工比重过大、重点产业能耗高等主要矛盾没有根本解决，产业结构不合理的问题依然突出。为实现宁夏未来的科学发展，必须依靠更多的知识密集型和技术密集型新兴产业带动传统产业改造提升，加速现代产业体系的构建和产业结构的调整。 “十二五”时期，是宁夏加快发展的重要战略机遇期，是工业化、城镇化进程加速推进的重要发展期，是优化产业结构、转变经济发展方式的重要转型期。以战略性新兴产业为标志的新一轮科技革命和产业革命为宁夏发展战略性新兴产业、增强经济增长内生动力提供了历史机遇。宁夏解决产业层次偏低、资源环境代价过大问题，转变经济发展方式的重要抓手，是宁夏抢占未来经济发展制高点、缩小与东中部地区差距、实现可持续发展的重要途径。（二）发展条件。 1. 经济形势向好，为战略性新兴产业的发展奠定了基础。“十一五”时期，在国家西部大开发等政策的推动下，综合经济实力显著提升。2010年，地区生产总值达到1643亿元，是2005年的2.7倍；地方财政公共预算收入达到154亿元，是2005年的3.2倍。年累计完成全社会固定资产投资4580亿元，是“十五”时期的2.9倍。宁东能源化工基地列入国家重点开发区，以宁东基地为重点的工业快速崛起。良好的发展态势为宁夏战略性新兴产业的培育和发展奠定了经济基础。 2. 产业政策日趋完善、创新能力不断增强，为战略性新兴产业发展营造了有利环境。“十一五”期间，我区出台了促进新能源、新能源装备制造、新材料、生物、服务外包、软件等一系列产业发展的相关政策，为推动新兴产业发展提供了有力的政策依据。自主创新能力建设进一步增强，创新体系不断完善。截至“十一五”末，全区拥有国家级工程技术研究中心3个，国家重点实验室1个，国家地方联合工程实验室（研究中心）3个，国家级企业（集团）技术中心9个；自治区级工程研究中心24个，省部共建国家重点实验室培育基地3个，自治区级重点实验室15个，自治区级工程实验室（研究中心）12个，自治区级企业（集团）技术中心40个。产业促进政策的完善和创新能力的提升，为战略性新兴产业的发展营造了有利环境。 3. 战略性新兴产业。风能、太阳能资源开发潜力较大。宁夏处于甘肃—内蒙古—辽宁大风带，风能资源丰富，理论储量为2253万千瓦，适宜风电开发的风能资源储量为1214万千瓦。宁夏是全国太阳能辐射的高能区，大部分属于太阳辐射一类区，年日照数为2250—3100小时，具有太阳辐射强、日照时间长、云量少等特点，开发太阳能的潜力较大。此外，区域内荒漠和半荒漠土地面积达1089万亩，为光伏电站和风电场建设提供了发展空间。煤炭、矿产、生物等资源丰富。宁夏煤炭探明保有储量300多亿吨，位居全国第位；煤藏密度（单位面积保有储量）、丰度（人均保有储量）均居全国第位。硅石资源丰富，资源量在200亿吨以上，品质位居全国前列、西北首位。冶镁白云岩、石英岩（硅石）、石膏、石灰岩、辉绿岩等矿产资源是轻金属材料、新型金属材料、化工材料、建材的重要原料。生物资源丰富，具备特色中药材大规模生产能力和发酵工业所需要大宗玉米、马铃薯的供应能力；气候干燥、杂菌感染率低的自然环境使宁夏生物发酵产业具备较强的竞争优势。 （三）产业基础。 1. 战略性新兴产业。在新能源领域，产业发展迅速，已形成基本完整的太阳能光伏产业链，2010年底并网光伏发电9万千瓦；风电产业初具规模，2010年底并网风力发电76万千瓦。在光伏和风