台湾地区经济形势分析与展望（2013～2014年）.pdf

经济蓝皮书 台湾地区经济形势分析与展望 （２０１３～２０１４年） 　 张冠华　 熊俊莉∗ 摘　 要： ２０１３年， 我国台湾地区经济延续了２０１２ 年以来的疲弱态势， 预 计全年经济增长将由 “保４％” 转为 “保２％”。 受美欧经济复 苏低于预期、 新兴经济体增长趋缓及台湾内部结构性因素等多 重影响，２０１３年上半年台湾出口和民间消费呈现低增长， 民间 投资虽增幅相对较高， 但主要集中在半导体产业及非实体经济 的股市和房地产业。 预计２０１３ 年底在投资放缓、 出口萎缩的不 利形势下， 经济增长率可能再次下调。 年内台湾当局虽加快推 动经济转型， 并出台短期应对措施， 但在内外复杂环境影响下 效果有限，２０１４年台湾经济也仍难以摆脱弱势格局。 关键词： 台湾经济　 低速增长　 经贸关系 ∗ 张冠华， 中国社会科学院台湾研究所副所长； 熊俊莉， 中国社会科学院台湾研究所助理研究员。 ３０８ ２０１３年， 我国台湾地区对外贸易和民间消费增长缓慢， 民间投资先扬后 抑， 使总体经济增长延续２０１２ 年以来的疲弱态势， 台湾地区统计部门预计 ２０１３年内经济增长率为２３１％， 但由于第三季表现低于预期， 全年 “保２％” 变得艰难。 ２０１３ 年， 台湾当局积极推动经济改革， 建立 “自由经济示范区” 推动以 “三业四化” （传统产业特色化、 制造业服务化、 服务业国际化与科技 化） 为主的产业升级策略， 但台湾内外复杂环境使其经济转型举步维艰。 展 望２０１４年， 以出口为导向的台湾经济在美国计划调整量化宽松政策、 新兴经 济体结构调整压力增大等因素影响下， 预计难以实现快速复苏。 一　２０１３年经济现状 ２０１３年前三季度， 受内外多重因素影响与制约， 台湾地区经济呈现低速 增长态势。 （一）经济增长 ２０１３年前三季度， 台湾经济表现仍低于预期， 全年经济增长率预测值从 年初的３５９％下调至８月底的２３１％。 前两个季度ＧＤＰ增长率分别为１６２％ 和２４９％， 下半年在美国货币政策紧缩、 新兴市场 （印度和印度尼西亚等） 金融动荡等因素影响下， 台湾经济预计仍将维持低增长。 但第三季度台湾经济 增长率大幅滑落至１５８％， 远低于原预估的２４７％， 全年连保住２％也变得十 分艰难。 从台湾有关部门发布的景气对策灯号指标看， 截至２０１３年５ 月已连续 １９ 个月处于经济低迷的 “蓝灯” 或 “蓝黄灯”， ６ 月相对乐观调整为 “绿灯”， 但７ ～９月又转回 “蓝黄灯”， 显示台湾经济尚无明显复苏趋势。 台湾地区经济增长主要依靠外部需求拉动， 但年内外需对经济增长的贡献 有限。 在原台湾主计部门预估的２０１３年２３１％的经济增长率中， 出口和进口 分别贡献３３９个和２６１个百分点， 合计外部需求占０７８个百分点。 尽管上 年基数较低 （２０１２年出口和进口分别衰退２３％和３９％）， 但受欧美经济复 苏缓慢、 新兴经济体增长放缓等因素影响， 预计２０１３年内台湾对外贸易仅维 ３０９ 持低增速： 全年预估商品出口和进口将分别增长２３％和１８５％， 外贸总额预 计约５８３６亿美元， 低于２０１１年的水平。 从内部需求看，２０１３年民间消费和 “政府消费” 对ＧＤＰ增长的贡献预估分 别为０８５个和００１个百分点， 固定资产投资占０６５ 个百分点， 存货变动占 ００２个百分点， 合计内部需求在经济增长率中的贡献为１５３个百分点。 ２０１３年 台湾当局为应对 “闷” 经济加大力度刺激内需， 出台以扩大消费支出、 吸引投 资等为主的刺激景气方案。 但从目前来看， 这些政策效果十分有限。 ２０１３年上 半年民间消费实质增长０９９％， 远低于过去的３％ ～５％， 其中还有相当大的比 重来自股票、 基金交易形成的 “无感消费”。 “政府消费” 持续紧缩， 前两个季 度分别同比下降６７６％和９３１％。 上半年民间投资增长