把绿色战略融入房地产调控.pdf

把绿色战略融入房地产调控 　 罗　勇 摘　要：当前，房地产调控应该考虑在绿色的原则下，使得未来的经济 和社会发展有质的升华。应该充分发挥政府在调控时期的主导作用，以绿色 发展的战略思想指导房地产调控的制定和实施，把绿色发展的重点领域和优 先项目及时纳入其中。包括推广 “减资源”的房地产开发，发展有环境优 势的房地产产品，绿色的房地产能源生产和消费，城市生态型建设布局等。 同时，需要进行必要的配套绿色目标建设，制订绿色行动计划，提高绿色融 入的能力。 关键词：房地产　绿色　绿色房地产 当前，推进绿色繁荣是从实现我国经济持续发展目标的全局着眼所做出的一 个重大战略决策。如何在绿色的原则下使得未来的经济和社会发展有质的升华， 是这一轮房地产调控应该考虑的一个关键性问题。应该充分发挥政府在调控时 期的主导作用，以绿色发展的战略思想，指导房地产调控的制定和实施。把绿 色发展的重点领域和优先项目纳入房地产调控，这是推进绿色繁荣发展战略的 重中之重。 融入绿色发展战略的房地产调控将带动城市化发展向更高的水平推进。在这 样一个迅速增长的时期里，随着科学发展观的深入人心，无论是民众对发展内涵 的理解，还是对生活质量的要求，都日益趋于全面性。房地产的未来必须在继续 推进经济增长的同时，在发展中实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。因  罗勇，博士，教授，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员，研究方向为城市可持续发 展。 ３０９ 此，必须强调在绿色发展的基础上制定和实施房地产的调控，只有这样，才能满 足未来发展的需要。 这样的房地产调控应该是在基于绿色繁荣的新的发展背景和新的发展理念上 的探索和挑战。应该从绿色发展战略出发提高房地产调控措施制定的立意高度， 要使房地产调控中的经济与社会发展充分地融入经济、社会和环境相协调的绿色 发展思想内涵，使新形势下房地产调控计划的制订比以往的发展计划有明显的思 想上和战略上的提高。绿色繁荣作为一种综合的发展观，可以对房地产调控计划 的指导思想、发展目标、主要领域和指标体系等方面提供新的思路和启示。 一　房地产调控的绿色指导思想 房地产调控应该明确地把绿色发展的理念融入其中，树立通过绿色发展战略 进一步促进房地产健康发展的观点。强调追求社会资源环境可以承受的房地产发 展，要求以最小的社会资源损失取得最大的经济社会成果。既不能牺牲资源环境 去追求发展，又不能牺牲发展去追求资源环境。在发展的内容上，要求把经济增 长、社会进步和资源环境建设作为三大目标，实现社会资源环境可以承受的增长 和房地产业发展可以承受的绿色化的统一，并在此基础上实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。在发展的方式上，应该通过思想创新、体制创新和技术创 新，将传统的资源社会难以承受的增长方式转变为资源社会可持续的绿色方式。 通过改变发展方式从内在机制上和源头上预防资源和社会问题的发生，使我们得 以在发展中解决面临的问题，实现房地产的绿色繁荣与发展。 二　房地产调控的绿色框架 以绿色繁荣的观点来观察，一直以来的房地产发展存在着重经济建设、轻社 会发展，重发展状态、轻能力建设等方面的问题。融入绿色发展观点的房地产调 控应强调调控领域的全面性和交叉性，强调经济、社会、资源环境三个领域方面 的协调发展。根据各个不同区域的实际情况，调控领域的全面性和协调发展又可 以具体细分为经济、人口、社会、资源和环境的协调发展。房地产调控领域的确 定和安排应该充分关注这些有意义的变化，使房地产发展的框架体现绿色繁荣的 ３１０ 要求。 房地产发展应该充分重视管理模式、法制体系、科学技术和教育等方面内 容，并将