土地利用规划学_第3章_土地利用规划体系教材教学课件.ppt

土地利用规划学 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 第3章 土地利用规划体系 我国现行土地利用规划体系 城镇土地利用规划体系 完善土地利用规划体系的主要观点及构想 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 重点问题 3.1 我国现行土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 我国土地利用规划体系是在20世纪50年代提出来的，当时是以农村土地利用规划为主，并参考苏联土地规划的体系，分为企业间土地规划和企业内土地规划，以后，又把企业间土地规划延伸为区域性土地规划，即以不同类型的经济区、自然区或流域为范围进行土地规划。20世纪七八十年代，我国的土地利用总体规划同国土规划、农业区划和城镇体系规划、城市规划等相关规划紧密联系和衔接，并已初步形成当时我国土地利用规划的体系。 3.1.1 我国现行土地利用规划体系的形成 3.1 我国现行土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 图3—1 我国现行土地利用规划体系 3.1.2 按行政隶属划分的土地利用规划体系 全国性土地利用总体规划 全国性土地利用专项规划 省（区）级土地利用总体规划 省（区）级土地利用专项规划 地（市）级土地利用总体规划 地（市）级土地利用专项规划 县（市）级土地利用总体规划 县（市）级土地利用专项规划 乡（镇）级土地利用总体规划 乡（镇）级土地利用专项规划 3.1 我国现行土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 1. 全国性土地利用总体规划 2. 省(区)级土地利用总体规划 3. 地(市)级土地利用总体规划 4. 县(市)级土地利用总体规划 5. 乡(镇)级土地利用总体规划 针对我国土地管理的实际状况，五个层次的土地利用总体规划分别为： 3.1 我国现行土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 3.1.3 按规划性质划分的土地利用规划体系 土地利用 总体规划 土地利用 专项规划 土地利用 详细规划 3.1 我国现行土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 按规划期限，可将土地利用规划划分为长期、中期和年度土地利用规划。其中，中期和年度土地利用规划实际上是长期土地利用规划的实施规划，称为中期土地利用计划和年度土地利用计划，如果不特别加以说明，一般土地利用年度计划即指年度土地利用计划。土地利用年度计划体系：土地利用年度计划可分为农业生产用地、农业建设用地、非农业建设用地和土地开发整理计划四类。 3.1.4 按规划期划分的土地利用规划体系 3.2 城镇土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 3.2.1 城镇土地利用规划体系形成过程 第一个五年计划时期的城市计划 1958—1966年的城市规划 “文化大革命”期间的城市规划 1977—1980年的城市规划 1981—1989年的城市规划 20世纪90年代的城市规划 3.2 城镇土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用总体规划是在一定区域范围内对各项用地在时间上和空间上的分配与组织的统筹安排和长远规划。城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合部署，它是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局及对各项建设进行综合部署和全面安排。城市规划的核心就是城市土地利用规划。 3.2.3 土地利用规划与城市规划的关系 1. 土地利用规划与城市规划的基本关系 3.2 城镇土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 （1）城市规划在规划空间和地位上从属于土地利用规划。 （2）规划均以合理用地，节约用地为核心。 （3）规划的理论依据和分析方法基本相似。 （4）规划依据的法律法规相似，并均需与其他规划相衔接。 2. 土地利用规划与城市规划的联系 3.2 城镇土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 （1）规划主管部门不一致。 （2）规划的出发点不相同。 （3）建设用地规模预测方法的差异。 （4) 规划所依据的基础资料和统计方法不一致。 3. 土地利用规划与城市规划的区别 3.2 城镇土地利用规划体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用规划和城市规划相协调和衔接的中心内容是城市的用地扩展规模和用地扩展方向。其中城市规模是协调和衔接的重点和核心，城市规模