管委会城区综合改造计划参考.docVIP

管委会城区综合改造计划 管委会城区综合改造计划 一、综合改造工作进展情况 本届政府以来，管委会在区委、区政府的正确领导下，在区级各相关部门的大力支持下，始终坚持科学发展观，把“解放思想、改革创新”作为自己的责任和使命，在工作理念、体制机制、政策制度等方面不断创新，大胆探索，有力地推动了区域经济的发展。截至目前，已累计完成了3个城中村的改造，搬迁企业104家、居民户5066户，迁储土地4118亩，拆除建筑物400万平方米，开工项目253万平方米，开工建设安置楼94万平方米，回迁居民1524户，拓宽和新建道路8.8公里，实施绿化5.4万平方米。完成政府投入42.1亿元。目前，大兴新区管理体制全面到位，市政公建设施逐步到位，重点项目建设全面启动，雏形初步显现。 自综合改造工作启动实施以来，省市领导高度重视,孙清云等领导先后多次到新区调研，对综合改造工作取得的成绩给予了肯定。2010年8月，市委政研室对新区进行了专题调研，在 调研参阅 刊发调研报告—《创新引领：一片老城区的优势再造》，初步总结出了“大兴模式”的基本内容，即一是坚持由零散项目开发向规模化片区改造转变，是加快旧城改造的必由之路；二是坚持建立“市级协调、区级实施、独立运作”模式，是推进城市建设管理重心下移的有效途径；三是坚持运用开发区理念推进板块发展，是进一步壮大区县经济的有效载体；四是坚持企业搬迁改造和产业结构调整并举，是落实我市工业发展和结构调整行动方案的关键所在。五年来,主要完成了以下几个方面的工作： （一）高点定位，超前谋划，确立大兴新区发展定位。一是联合市委政研室、市国土局等组成调研组，经过考察学习和反复论证，确定了“围绕一个目标”、“实现两种提升”、“实施三大战略”的发展战略，即以建设国际化、人文化、生态化商住商贸新区为目标，实现城市服务功能和新区产业结构两种提升，实施国际商贸、特色产业和低碳引领三大战略。二是站在全市乃至全省的角度，综合考虑区域资源禀赋、历史文脉、产业基础、生态环境及人口等要素，确立了发展商贸服务业、五金机电贸易业、商业地产三大主导产业。三是高标准编制的“两带三线九里坊”分区规划，荣获第七届全国人居经典建筑规划设计方案竞赛规划、环境双金奖。研究确定了“新汉风”建筑风格，广泛应用于新区建筑设计中，凸显了庄重、粗犷、恢弘、大气的城市特色。 （二）市区联动，大胆创新，催生规模化旧城改造新体制。在综合改造实践探索中，逐步确立了市区联动、以区为主的改造模式，有力地促进了改造工作的顺利实施。一是建立了富有大兴特色、符合发展需要的“市级协调、区级管理、独立运作”管理体制。二是明确了以区为主的运行模式，市政府批准大兴新区实行自求平衡、封闭运行，并将规划、土地、建设等几项管理事权下放给新区，为推动独立的经济功能区快速发展提供了良好的政策环境。三是搭建了由银行贷款、招商引资、税费收入等多元化资金筹集体系，新区资金良性循环的局面已经形成。 （三）以人为本，迁安并举，探索土地整理储备新途径。一是扎实推进企业搬迁。成立市工业企业搬迁改造大兴新区试点办公室，同步推进“工业仓储业、棚户区、城中村、铁路专用线”四大改造，与我市9家工业园区签订合作协议，为企业外迁开拓发展空间。二是稳步实施城中村改造。坚持“政府主导土地一级开发模式”，完成了白家口村、三民村的整村拆除。为了解除被搬迁群众的后顾之忧，新区配套齐全的5处、94万平方米安置楼建设全面展开，一期、二期1524户居民已经回迁。三是整合利用土地资源。通过企业搬迁和城中村改造，收储整理土地4118亩，对772亩国有土地进行了出让，实现了城市土地资源的集约化利用。 （四）加大投入，优化环境，积极提升新区建设新形象。一是市政建设力度加大凸显新区亮点。先后投资10亿多元，完成了大兴东路、桃园北路、劳动北路、梨园路、永全路、重信路等9条道路拓宽改造，初步形成了“两纵三横”路网格局，有效缓解了城西北地区交通压力。其中，投资4.5亿元、宽70米的集国际商贸区、文化休闲区、综合商业区为一体的大兴东路“新汉风”商业街区建设已全面拉开。二是公建配套同步推进完善城市功能。占地34亩、投资1.97亿元，与师范大学联合兴办的大兴新区小学顺利开学；大兴新区文体中心、大兴医院、区医疗卫生服务大楼及1#热交换站、110KV变电站全面启动建设。三是生态环境不断改善打造宜居新区。占地近百亩、长3.1公里的大兴城市景观休闲街区已启动建设，昔日脏乱恶臭的北郊城河退水明渠将变成为城市生态绿色长廊和景观休闲街区；占地40亩、总投资3000万元的大兴广场建成后将成为新区景观门户和休闲广场。 （五）转变方式，项目带动，努力营造区域发展新高地。围绕新区主导产业，加大招商引资力度，引进符合产业发展方向、带动作用强的大项目，带动区域经济发展。一是以国际商贸基地、天朗大兴郡、金辉