纯碱装置生产安全事故应急预案全文[终稿].doc

应急预案编号： 盐湖集团镁业有限公司 纯碱装置应急救援预案 编制单位名称：纯碱装置 颁布日期： 2012年11月6日 盐湖集团镁业有限公司 纯碱装置应急救援预案 批准： 审核： 编制： 盐湖集团镁业有限公司 纯碱装置综合应急预案 1 总则 1.1编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范本单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制此生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。安全事故应急领导小组，根据相关法律法规特制定本预案。 本应急预案说明了，企业应急救援组织具有的资源和运作的方法， 有利于工厂各级领导做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；有利于应急准备工作的制度化、规范化。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》第17条:生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第33条:生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的相应措施。 《中华人民共和国生产经营单位职业病防治法》规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。” 《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。 《危险化学品安全管理条例》 第50条：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。 国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定：“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。《生产安全事故应急预案管理办法》 本预案适用范围：盐湖集团镁业有限公司纯碱装置。 　　　　　类型：火灾、爆炸、触电、高空坠落、机械伤害、烫伤害、中毒等。 　　　　　级别：一、二、三级危害。 1.4应急预案体系 本应急预案由单位存在的危险源危险性分析，应急救援组织机构及职责，预防和预警，应急响应，信息发布，后期处理，保障措施，培训和演练等几部分组成。 1.5工作原则 （1）预防为主 大力宣传普及预防突发性事故的知识，提高员工安全意识，组织开展对纯碱的生产、贮存、运输等各单位的教育，要求其制定相应的应急预案。新建项目凡涉及有毒有害及危险化学品生产、加工的在环评阶段要提交相应的风险评估及制定相应的应急措施。 提高防范意识，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，将预防与应急处置有机结合起来，建立健全信息报告体系、科学决策体系，落实各项预防措施，防止和减少事故的发生。 (2)依法管理 严格执行国家有关法律法规，对突发性事故应急处理的预防、事故报告、控制和应急处理工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。 应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相一致。 （3）分级控制 根据事故影响程度，将事故应急处理分为几个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级污染事故时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。  （4）快速反应 建立预警和污染控制快速反应机制，强化人力、物力储备，增强应急能力。 （5）以人为本 把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命财产安全作为处置突发事件的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，发挥企业员工的基础性作用，建立健全组织和动员员工参与应对突发公共事件的有效机制。 （6）统一领导，分级负责 在装置领导的统一领导下，分级负责，条块结合，各部门应认真履行安全生产责任主体的职责，负责本单位应急救援工作。 （7）依靠科学、反应及时、措施果断 加强对各类突发事件应急处置的研究，规范防控措施和应急程序，实现应急处置工作的科学化、规范化。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对事件的科技水平。要不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财务储备，增强应急能力。保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反应，及时准确处置。要充分发挥各部门的作用，对事件信息进行准确判断，建立科学决策体系，保证突发事件发生时能采取果断措施。 2 纯碱装置危险性分析 2.1单位概况 本项目为青海盐湖工业集团股份有限公司金属镁一