二建法规建考点速记手册 六 .doc

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的．联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。具体体现在以下三个方面： (1)联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等； (2)国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的。联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件； (3)同一专业的单位组成的联合体．应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议．明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 所谓连带责任，是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中，任何一债务人都负有向债权人履行债务的义务。债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行．也可以请求全部履行，负有连带责任债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带债务人中一个或者多人履行了全部债务后．其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。但是，对连带债务人内部关系而言。根据其内部约定．债务人清偿债务超过其应承当份额的．有权向其他连带债务人追偿。 在工程实践中．尤其是在国际工程承包中．联合投标是实现不同投标人优势互补，跨越地区和国家市场屏蔽的有效方式。 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 《工程建设项目施工招标投标办法》第43条规定：“联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下，招标人有权拒绝。” 《工程建设项目施工招标投标办法》第44条规定：“联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作．并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。” 《工程建设项目施工招标投标办法》第45条规定：“联合体投标的。应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。” ●投标的禁止性规定 1．禁止串通招标投标 (1)投标人之间串通投标 (2)投标人与招标人之间串通投标 2．投标人不得以行贿的手段谋取中标 3．投标人不得以低于成本的报价竞标 4．投标人不得以非法手段骗取中标 ●投标人的法律责任 (1)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的．投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效．处中标项目金额5‰以上lO‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上lo％以下的罚款； 有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的．取消其l～2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的．依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 (2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的．中标无效。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的．依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有上述所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上lO‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其l～3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告．直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 ●开标程序 《招标投标法》第34条规定：“开标应当在招标 文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开 进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地 点。” 开标是招标人按照招标公告或者投标邀请书规 定的时间、地点．当众开启所有投标人的投标文件， 宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要 内容的过程。《招标投标法》第35条规定：“开标由 招标人主持。邀请所有投标人参加。” 招标人作为整个招标活动的发起者和组织者，应当负责开标的举行。开标应当按照规定的时间、地点公开进行并且通知所有的投标人参加。投标人参加开标是自愿的．但是招标人必须通知其参加，否则将因程序不合法而引起争议，甚至承担赔偿义务。招标人不得只通知一部分投标人参