2015村脱贫方案精选.docVIP

2015村脱贫方案 一、 基本情况 先进村是红丝乡政府所在地，距**县城45公里，地域面积为46.55平方公里，耕地面积7040亩，其中田1920亩，土5120亩，人均占有耕地1.97亩。 全村辖有四个自然村，23个村民小组，1120户，3989人，其中农业人口3056人，占总人口的91.9%。其中具有劳动力2142人，占总人口的61.4﹪，其中外出务工劳动力1089人，2013年至今我乡贫困户581户2360人，其中：扶贫户126户451人，扶贫低保户215户955人，低保户236户635人，五保户4户4人。 二、指导思想 围绕全面实现减贫摘帽，找准贫困人口贫困的差距，精确瞄准贫困人口增收，有效解决贫困人口脱贫致富，构建社会主义和谐社会的总体目标，以“产业致富、创新强乡”为主线，以增强低收入农户自我发展能力为重点，按照“一户一法”和“一村一策”的要求，积极帮助有发展意愿和发展潜力的低收入农户实现增收，扎实推进减贫摘帽工作，加快推进全面建设小康社会的步伐。 三、工作目标 通过2015年加大产业结构调整，抓好“六个一”产业使我村完成220人脱贫。 四、帮扶原则。 坚持政府主导、农户自愿的帮扶原则。根据新一轮贫困信息采集识别的扶贫户及扶贫低保农户自愿发展需求分类给予帮扶，在政策、资金、信息、技术等方面给予扶持，努力提高就业技能，增强致富能力。坚持分类施策、动态管理，重点扶持低收入农户发展投资少、周期短、见效快、效益好的致富项目，实现脱贫目标。帮扶全过程做到全面、公开、透明，自觉接受群众监督。 五、帮扶范围及帮扶方式 （一）帮扶范围。 全乡30户扶贫户，31户扶贫低保户。 （二）帮扶方式 1、采取一般干部帮一带一户，副科以上帮一带两户。 2、通过产业方面的扶持，使农户达到增收目的。 3、生态移民方式将国家级保护区内的农户搬迁到集镇。 4、加大对农户“六个一”产业技能培训。 5、加大对人居环境改造，危房改造的投入 第二节 经济社会发展现状 （一）基础设施建设状况 以交通、水利为重点的基础设施不断改善：交通运输体系建设步伐加快，为这一地区的发展提供了契机，拉开了村村通油路建设序幕。 （二）社会事业发展状况 以民生为重点的社会事业取得新发展：民生保障工作力度不断加大，以农村危房改造建设为重点，加大了保障性安居工程建设力度，狠抓就业和再就业工作，城乡最低生活保障制度得到全面落实，建立农村最低生活保障制度，覆盖全村的低保人口721人。教育事业取得较大成就，“两基”通过“国检”验收，义务教育实现了历史性跨越。医疗卫生事业稳步推进，完善了城镇职工基本医疗保险制度，启动了农村合作医疗。人口保持合理增长，人口自然增长率控制在4.5‰以内。 （三）生态建设及人居环境状况 生态建设取得新成效：实施了退耕还林、天然林资源保护、小流域治理、石漠化综合治理等生态建设项目，环境保护和节能减排取得成效，加强了饮用水源保护和保护区周边污染源的整治。 人居环境得到改善：通过四在农家建设，进行改厕、改灶、改圈，院坝硬化实施，实行村庄整治，亮华了村庄环境。 （四）第三产业状况及经济发展水平 全村经济以农业为主，粮食作物有水稻、玉米、马铃薯、红薯，经济作物以烤烟为主，后续支柱产业以茶叶、畜牧业为主。2014年，全村粮食总产量2107吨，人均粮食占有量518公斤，农民人均纯收6104元，比上年增收1454元。 总体看，我村“十一五”规划实施成效显著，为“十二五”时期经济社会又好又快发展奠定了较好基础。但是，我村依然是一个欠开发、欠发达程度较深的地区，以自给自足的农村经济为主体，经济总量小，人均水平低，财力落后，贫困面大。 社会经济发展仍然存在以下问题： 1、地区经济水平低：我村农业人口多，城市化水平低，农民收入低，农业人口占了96%，大部分农民处于绝对贫困状态。 2、基础设施建设落后：交通、通讯、电力、供水、灌溉虽然增加了投入，但基础设建设还有待完善。交通运输渠道单一，等级低，密度小，电力、水利等基础设施的设备老化，没有形成专业化管理；农业基础设施落后，信息化水平低，规范化专业市场数量少，市场功能单一。 3、信息化水平低：信息网络建设滞后，市场主体只能通过有限途径在极小范围内获取市场信息，导致产品无法商品化。 第三节 贫困现状及贫困原因分析 扶贫部门下达减少贫困人口的任务后，通过认真落实小额信贷、村级互助资金等扶贫开发到村到户措施和增加扶贫投入，以实施项目为载体，积极改善贫困乡村生产生活条件，全面开展抗灾自救，大力发展以种草养畜为主的生态畜牧业、生态茶产业等产业化项目，积极实施“雨露计划”、“整村推进”、“粮食增产工程”，全年减贫计划得到了完成。但是，我村仍然贫困面大，贫困程度深，农业农村基础设施建设落后，全村总人口4283人，其中贫困人口750人（新标准），占该村总人口的