技术服务HSE控制程序.doc

中国石油工程建设公司HSE管理体系文件 编 号 Q/SY-GCJ HSE/CX1-D-2009 技术服务HSE程序 版 次 D 页 数 4 审 核 罗 军 批 准 编 制 叶尔江 2009-12-01发布 200-12-31实施 归口部门 项目管理部 1 目的 为公司对外提供工程监理、安全卫生评价、环境影响评价等技术服务业务活动满足HSE管理的需要，特制定本程序。 2 范围 本程序规定了技术服务HSE职责、工作程序本程序适用于对外提供工程监理、安全卫生评价、环境影响评价等技术服务HSE运行。 3 职责 3.1 项目管理部是本程序的归口管理部门，负责公司技术服务HSE运行控制的协调。 3.2 分公司负责相应技术服务的HSE运行控制的具体实施工作。 4 4.1 安全卫生评价 4.1.1 安全卫生评价按照实施阶段包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价安全预评价在建设项目可行性研究阶段、规划阶段或生产经营活动实施之前的相关基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素，与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全卫生评价结论安全验收评价建设项目竣工后正式生产运行前的建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况，安全设施、设备、装置试运行情况，安全生产管理措施到位情况，安全生产规章制度健全情况，事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目安全运行状况情况，做出安全验收评价结论安全现状评价针对施工生产经营活动中的事故风险、风险控制等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论。 4.1. 安全卫生评价应覆盖和满足但不限于以下要求： a) 生产经营活动的相关基础资料b) 建设项目安全设施情况c) 设备、设施的完整性d) 安全生产规章制度与法律法规、标准、行政规章、规范的符合性e) 辨识与分析建设项目、施工生产经营活动潜在的危险、有害因素f) 预测发生事故的可能性及其严重程度g) 提出科学、合理、可行的安全对策措施建议h) 安全卫生评价结论。 4.1. 安全卫生评价程序 安全卫生评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全卫生评价结论及建议，编制安全卫生评价报告。 a) 准备阶段。明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。b) 危险、有害因素识别。根据被评价的工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。c) 定性、定量评价。在危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。d) 安全对策措施。根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理建议。e) 评价结论及建议。列出主要危险、有害因素的评价结果及工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。f) 安全卫生评价报告的编制。依据安全卫生评价的结果编制相应的安全卫生评价报告。 4.1. 安全卫生评价人员应依法取得《安全卫生评价人员资格证书》，并应是经从业登记的专业技术人员，以保证安全卫生评价的合法有效。 4.1. 安全卫生评价应依照相关程序或规范进行，其技术文件的编写、审核、发放、变更、保管应执行《文件和资料控制程序》《记录控制程序》。 4.2 环境影响评价 4.2.1环境影响评价包括： a) 环境质量评价。按照评价标准和评价方法对一定区域范围内的环境质量进行说明、评定和预测。 b) 环境影响预测与评价建设项目、开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估 c) 环境影响后评价。对已经完成项目的环境保护目的、环保执行过程，环保投资及效益、环保措施的有效性和环境影响系统客观的分析，确定项目预期的环境保护目标是否达到、项目的主要环境效益指标是否实现，通过对环境影响的回顾分析和进一步的预测评价，达到总结项目环境保护经验和教训、提出环境保护补救措施和环境管理工作改进建议，实现项目环境保护目标的可持续性。 4.2. 环境影响评价应该覆盖和满足但不限于以下要求： a) 工程项目环境基础状态及保护目的b) 环境保护措施及执行过程c) 环境保护措施与国家法律、法规及相应标准、指标的符合性d) 环境保护投资