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风险评价与控制5
8888 4.2.4 重大危险源辨识 辨识或确认高危险的工业设施(重大危险源) 4.4.1 事故风险预防与控制基本原理 危害辨识 风险评价与控制技术 基本概念 危害辨识风险评价的重要性 辨识评价的基本步骤与要求 辨识评价前的准备 危害辨识 风险评价 风险控制措施及策划 一、 基本概念 危害 (危险因素或危险源) 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态 风险 (危险) 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合 危害辨识 识别危害的存在并确定其特性的过程 风险评价 评价危险程度并确定风险是否可容许的全过程 1.1 危害类型1 生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或有害物质 能 量 — 锅炉、爆炸危险品产生的 冲击波、温度、压力; — 高处作业的势能; — 带电导体上的电能; — 行使车辆或运动部件的动能; — 噪声的声能; — 辐射能 有害物质 — 有毒物质 — 腐蚀性物质; — 有害粉尘; — 窒息性气体; 故 障 —发生故障、误操作时信号装置、保险、信号缺乏或缺陷 — 设备在强度、刚性、稳定性、人机关系上的缺陷 人员失误 — 操作失误 — 造成安全装置失灵; — 使用不安全设备; — 手替代工具操作; — 物体存放不当; —冒险进入危险场所 — 攀登不安全装置 — 在起吊物下作业 — 机器运转时加油、修理 管理缺陷 —计划、组织、协调、检查过程中存在的缺陷 作业环境缺陷 —温度、湿度、照明、通风等引起故障或人员失误 1.2 危害类型2 — 失 控— 二、危害辨识、风险评价的重要性 2.1 为什么要进行危害辨识评价 开展风险系统控制的基础 确定风险控制是否充分 体现事故预防,确保在伤害发生前风险得到控制 推动积极的安全文化建设 三、企业危害辨识评价前的准备 确定辨识评价范围 确定辨识与评价方法和标准 组成辨识评价小组 辨识评价人员培训 收集相关资料 四、危害辨识、风险评价与控制措施 收集资料 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 风险值确定 风险分级 制定计划 落实减少或防范风险的措施 危险源辨识 风险评价 风险控制 监 测 审 查 4.1 风险评价的一般程序 4.2.1 危害辩识要解决的问题 每项作业活动存在哪些危险危害因素? 每类危险危害因素可能导致什么事故和/或职业病? 谁(什么)会受到伤害? 伤害的程度如何? 对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危害,毋须用文件记录或予以进一步考虑。 4.2 危害辩识 4.2.2 危害辨识的实施步骤 发放基础调查表 划分评价单元和作业活动 危害分析 评审现有控制措施 辨识结果汇总 询问和交流; 查阅有关记录; 获取外部信息; 作业任务分析; 安全检查表; 直观经验分析法; — 利用专家的经验判断 危害提示表法 4.2.3 危害辨识方法 1) 作业任务分析 界定作业岗位 列出各岗位作业清单 界定各作业的实施步骤 分析每一步骤可能产生的危害 评审现有防范措施的有效性 提出改善建议 2) 直观经验分析法 经验法 — 对照有关标准、法规进行检查; — 依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断。 类比法 利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价: — 工程系统; — 作业条件的经验; — 劳动安全卫生的统计资料。 3) 安全检查表法 4)危害提示表法(一种补充方法) 在平地上滑倒/跌倒; 人员从高处坠落; 工具、材料等从高处坠落; 头上空间不足; 与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害; 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、 设备的危害; 车辆危害,包括场地运输和公路运输; 火灾与爆炸; 对员工的暴力行为; 可吸入的化学物质; 编制危害提示表,按表寻找: 可能伤害眼睛的物质或试剂; 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质; 由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体); 有害能量(如:电、辐射、噪声、振动); 由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤; 不良的热环境,如过热; 照明度; 场地/地面易滑和不平; 楼梯护栏或手栏不足; 承包人的活动。 上面所列并不全面。组织
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