高校领导干部专题座谈会发言.docVIP

在高校领导干部专题座谈会上的发言 如何站在科学发展观的理论高度，贯彻落实党的十七届四中全会精神，探索党在高等学校的工作规律，认识世界高等教育的发展趋势，不断深化对高校党建工作的思考。创新领导班子工作制度公办高校实行党委领导下的校长负责制，这是中央十分明确的高校的领导体制。近一个时期，在各种重要场合上，又多次提出“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，这是对党委领导下的校长负责制的运行机制的新概括。高等院校如何更好地运用“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的运行机制，这是一个在实践中颇有难度的问题，需要学校党委统筹把握、科学地驾驭全局，在理论上认识清晰，在实践中把握得当。学校党委需要在把握好党委领导下的校长负责制的大前提下，把握好党委常委会和党委全委会的关系，把握好党委全委会和学术委员会的关系，把握好党委全委会和教职工代表大会的关系，把握好党委全委会和各民主党派、无党派人士、人大代表、政协委员的关系。高等院校驾驭处理好这样的多种关系，是高校实现科学发展，和谐发展、创新发展的重要保证。 正确理解和运用这一机制，就是要求对于涉及学校改革发展稳定的重大决策以及办学方向等原则性问题，学校党委必须认真听取学术委员会、教职工代表大会、各民主党派代表、无党派人士代表、各级人大代表、政协委员的意见，由党委常委会、党委全委会研究决定；学校的教学、科研管理等行政工作，应支持校长依法独立行使职权；重大学术问题、 学科发展方向、学位管理、人才培养方向等应交由学术委员会讨论研究，再由校长办公会或党委常委会讨论决定；而关系到教职工切身利益的问题，则交由教职工代表大会审议，提交学校党委决定。这里也应再明确一个观念:各级人大代表、政协委员在学校的定位是在他们各自所在的位置履行应有的职责，各民主党派组织在自己党派组织的领导下，在经济、政治、文化、社会建设中参政议政，而他们在学校内部工作中的定位是参与民主管理、民主监督。 这样，形成党委领导下的校长负责制领导体制下的，由“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”组成的四维的治校机制。在这四个维度中，党委总揽全局，这也是对我们高校党组织驾驭全局、领导科学发展的能力的考验，需要在理论和实践中不断明确和加强。创新高校领导班子工作制度，是加强高校党的领导、完善党委领导下的校长负责制的迫切需要，是促进学校科学决策、依法治校的必然要求，也是学习实践科学发展观的根本要求一是明确党委和校长的关系。高校实行党委领导下的校长负责制，党委是学校的领导核心，统一领导学校工作；校长在学校党委领导下积极主动、独立负责地开展工作。 二是明确党委和校长的工作职责和决策权限。党委最主要的职责是讨论决定涉及学校改革发展稳定，关系教职工切身利益的重大事项的决策、重要干部的任免、重要项目的安排和大额度资金的使用等重大问题。校长在党委领导下，依法提请党委讨论决定学校改革发展问题，以及决定和执行教学、科研、人事、外事、学生教育和管理、财务、基建、后勤等各项工作中的重大问题。 三是明确教代会的地位和职能。教代会有权听取审议校长的工作报告，特别是有权审议与教职工权益密切相关的改革方案、重大规章制度以及与教职工生活福利密切相关的事项，加强对高校领导干部的监督和评议。 四是规范工作程序。建立规范的党委或校长会议制度，确定党委会议和校长会议的议事范围和议事规则;建立党委与校长议事的沟通程序。 五是建立领导干部定期沟通协调机制。规定党委书记和校长定期沟通情况，商讨学校的重大问题和重大事项。通过书记碰头会和校长碰头会，加强领导干部的日常沟通和协调。校长每学期向党委报告行政工作。二、创新高校领导班子管理制度，推进高校领导班子任期管理及考核的科学化和规范化 建立健全高校领导班子任期制，是高校干部人事制度改革的一项重要内容，对于优化高校领导班子结构，形成富有活力的用人机制具有重要意义。 一是科学界定任职期限。根据高校领导班子的施政主张及其效果需经较长时间才能得到检验的特点，确定党委和行政领导班子5年一个任期；连任不得超过两个任期，一旦超期则需交流、轮岗或改任非领导职务。 二是强化任期目标管理。高校党委换届和校长任命后三个月内应提出具有前瞻性、切实可行且符合本校实际的任期目标；每个班子成员根据班子制定的总体目标和任务分解情况，制定符合岗位职责要求的任期目标。 三是建立体现科学发展观要求的考核评价机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，采取分类考核体系，对不同类型的学校和分工不同分班子成员确定不同的考核内容。严格规定考核方式和程序，确保考核工作的准确性、客观性和严肃性。尊重和运用考核结果，依据考核结果决定领导干部的进退去留。 四是加强民主监督力度。高校党委换届后，提出的任期目标必须经过党代表审议；校长任命后，提出的任期目标要经过教代会审议和党委同意。高校领导班子任期制的全