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- 2018-03-13 发布于河南
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国家赔偿淡化追偿不能淡化问责
国家赔偿淡化追偿不能淡化问责
国务院日前公布了《国家赔偿费用管理条例》,此前该条例的征求意见稿中,有对责任人追偿的具体标准:“行政追偿中,对有故意的责任人员,赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的70%-100%,但最高不得超过其两年的基本工资;对有重大过失的责任人员,赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的50%-100%,但最高不得超过其一年的基本工资。”而正式出台的条例中删除了具体标准,仅笼统地规定可“向有关工作人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。”
每当公民因言获罪被跨省追捕,被刑讯逼供造成冤案,舆论总希望受害人得到更多国家赔偿。但这有一个悖论:国家赔偿越多,纳税人埋单越多。公众当然会质疑,凭什么官员违法,最后却让我们埋单?这就是国家赔偿之后,对责任人追偿的制度原因所在。
然而,国家赔偿制度也有着“两难”:国家赔偿的宗旨是对于责任人的追责、惩戒,还是对受到政府违法行为伤害的公民的补偿?
有专家认为:为了让受到损害的公民相对方便快捷地拿到国家赔偿,不宜过份强调责任追究,否则赔偿义务机关为逃避责任,或者与受害人私了,从单位“小金库”中直接赔付,或者干脆就不赔偿。这种现实是有数据为证的,有媒体披露,近年来对26个省(市、区)各级财政部门的调查显示,向责任人追偿的赔偿费用仅占财政核拨赔偿费用总额的3%,部分地区追偿赔偿费用数额为零。
这样的机制,的确让人“纠结”:不严格施行“追偿”
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