罗浮山风景名胜区总体规划修编2020.doc

文本目录 一、总则 1 二、风景名胜区范围与性质 2 三、风景资源评价 4 四、规划目标与发展规模 5 五、功能分区与规划布局 7 六、保护培育规划 13 七、核心景区规划 15 八、风景游览区规划 19 九、典型景观规划 26 十、游览设施规划 29 十一、道路交通规划 33 十二、基础工程规划 35 十三、居民社会调控规划 41 十四、经济发展引导规划 44 十五、土地利用协调规划 47 十六、环境影响评价 49 十七、近期保护与发展规划 55 十八、实施规划的措施建议 57 十九、附则 58 罗浮山风景名胜区总体规划（2011—2025） 文 本 一、总则 第一条 为加强罗浮山风景名胜区管理的科学性和连续性，有效保护和合理开发利用与科学经营管理风景名胜资源，使其持续发展，永续利用，特编制《罗浮山风景名胜区总体规划（2011—2025）》。 第二条 罗浮山风景名胜区总体规划（2011－2025）是指导罗浮山风景区建设管理的依据，规划区内单位和个人的一切建设活动均应执行本规划。 第三条 本规划条文中凡黑体字部分为规划中的强制性内容。 第四条 规划依据 1、法律、法规、规章和规范性文件 《中华人民共和国森林法》（1984年） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《中华人民共和国文物保护法》（2008年） 《中华人民共和国土地管理法》（1999年） 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年） 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年） 《中华人民共和国水法》（2002年） 《中华人民共和国防洪法》（1998年） 《中华人民共和国水土保持法》（1991年） 国务院《风景名胜区条例》（2006年） 《宗教事务条例》（2005年） 《地质灾害防治条例》（2004年） 《地质遗迹保护管理规定》（1995年） 建设部《关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作通知》（2003年） 建设部《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》（2003年） 《国务院关于发布第五批国家重点风景名胜区名单的通知》（2004年） 2、国家标准 建设部《风景名胜区规划规范》GB50298—1999 3、地方法规、文件 《广东省风景名胜区条例》 《惠州市罗浮山风景名胜区整合资源理顺体制实施方案》（惠州市委办公室，市政府办公室2004年） 4、相关规划文件、资料 《惠州市域城镇体系规划（2008—2020）》 《惠州市旅游发展总体规划（修编）（2000年）》 《罗浮山风景名胜区总体规划大纲》（1994年） 《广东省罗浮山自然保护区总体规划》（2004年） 《博罗县长宁镇土地利用总体规划》（2000年） 《罗浮山汇编》（清）宋广业撰 第五条 规划指导思想与原则 1、指导思想 在保护自然生态环境和风景名胜资源的前提下，统一规划、分期开发、持续发展、永续利用，逐步将罗浮山建设成为国内一流的风景名胜区。 2、原则 保护第一，保护、旅游和群众利益三结合，突出自然和历史文化特色，保持地方风格，充实科学知识内容。 第六条 规划期限 近期 2011年—2015年 远期 2016年—2025年 二、风景名胜区范围与性质 第七条 风景名胜区范围 1、风景区范围 东起横湖路，西至罗浮山自然保护区西边界，南起水果场——罗浮山自然保护区南边界，北至下浪——酥醪——罗浮山自然保护区北边界。总面积214.32平方公里。其中包括原罗浮山省级自然保护区面积98.11平方公里；酥醪、下浪、澜石三个行政村合计面积56.31平方公里；水果场面积6.462平方公里；罗浮山管委会原管辖范围2.65平方公里；显岗水库水面面积12.90平方公里；沿水库周边陆域面积约37.89平方公里。 2、外围保护带范围 为有效实施风景名胜区区域环境的保护和控制，促进区域范围内的环境、社会、经济协调发展，在紧邻风景名胜区四周一定范围内，设置外围保护地带。具体范围：东起横湖公路西边界，西至联和水库西边界，南起324国道以北，北至横西道路以东，包括湖镇、长宁、福田三镇和联和水库的部分地区，总面积93.76平方公里。 外围保护带虽具有独立于风景名胜区的行政管辖权，但由于外围保护带具有“亚风景区”特征，承担着协调、保护风景资源利用的职能，其规划建设应与风景名胜区规划相协调，并接受风景名胜区行政主管部门的监督指导。 表2-8-1 规划范围内用地权属一览表 名称 面积（km2） 占总面积比例（%） 罗浮山省级自然保护区 98.11 45.78 酥醪村 12.91 6.02 下浪村 22.234 10.37 澜石村 21.164 9.87 水果场 6.462 3.02 罗浮山管委会 2.65 1.24