双清区“十一五”规划思路推荐.docVIP

双清区“十一五”规划思路 双清区“十一五”规划思路 “十一五”是党的十六大提出全面建设小康社会目标的最关键五年，抓好这五年工作，对于率先发展双清，全面实现小康目标，具有十分重要意义。根据区委、区政府的部署和要求，结合我区实际情况，现将我区国民经济和社会发展“十一五”规划思路汇报如下：一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十五”计划四年中，我区以经济建设为中心，加大招商引资力度，积极引导投资和消费，国民经济和社会发展均取得重大进步。1、经济保持快速健康发展。2015年GDP达10.53亿元(2015年GDP66203万元），年平均增长11.2％，三次产业比例为13.4:40.6:46.4；进出口总值1492万美元，其中出口1086万美元，全社会固定资产投资完成29386万元（2015年固定资产投资完成6674万元），平均递增14.5%;全社会消费品零售总额10亿元（2015年零售总额80418万元），平均递增10.6%;财政总收入8014万元，（2015年财政总收入5270万元）年均增长11.1％。2、基础设施日臻完善。洛湛铁路和潭邵高速通车；邵阳－南山220千伏安送电线路和邵阳五里牌至檀江110千伏安送电线路，白马工业基地，水电路三通及村村通电话，移动电信覆盖率100%，通乡通村公路进一步改善，泥湾防洪大堤峻工，防洪能力显著提高。3、社会事业不断进步。全区已经普及九年义务教育，建立具有预防、保舰医疗、康复和健康教育的新型城乡卫生体系；人口出生率12.67‰，人口自然增长率达到7.62%。低生育水平持续稳定。4、人民生活质量稳步提高。城市居民纯收入7398元，年平均增长11.2％，农民人均纯收入3673元，年均增长13.2％。5、各项改革稳步推进。国有企业改革进展顺利，集体企业改制基本完成，住房、医疗、人事劳动、财政、投资、社会保险等方面改革取得了阶段性成果。（二）发展环境从国际上看，世界经济复苏加快，国际资本和产业加速向我国转移，为我们充分利用外部可流动生产要素，拓展发展空间提供了基础条件。从国内看，经济发展正处在新一轮上升期，沿海一些产业正在向内陆转移。随着洛湛铁路、潭邵高速公路的建成，邵阳大道、大兴路、建设南路、邵水东路即将开工，大大改善了双清的交通优势和区位优势。随着国有工业企业改制逐步深入，民营企业方兴未艾，双清工业中心地位日益凸现，专业市尝专业街提质改造，商品流通幅射半径拉长，正焕发出发展的强大活力。二、指导思想、发展目标和主要任务（一）指导思想以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，实施“兴工活市、扩城富农、开放带动、科教领先”的发展战略，充分发挥区位优势，特色产业优势，生态农业优势，工业大区优势，人力资源优势，突出推进工业化、农业产业化、城镇化进程，大力招商引资，全力发展第三产业，努力把双清建设成为一个经济繁荣，人民富强，社会和谐的现代化城区。（二）发展目标“十一五期间”主要目标：──经济总量。至2015年，全区GDP达到21.6亿元以上（按2015年可比价格计算），年平均增长12％。其中一产业平均增长5％左右，二产业平均增长13％左右，三产业平均增长11％左右。第一产业增加值达1.9亿元，第二产业增加值达9.8亿元，第三产业增加值9.9亿元。社会消费品零售总额23.5亿元，平均增长12%,全社会固定资产投资累计达62.7亿元，年均增长30％。财政总收入突破1亿元,年平均增长11%。──经济结构。到2015年，三次产业结构调整为8.7:45.4:45.9。——对外开放。到2015年进出口总额达到4859万元，年平均递增18%,其中出口达到4616万元，年平均递增22%,实际形成以纺织、发制品、生物医药、玻璃为主要品种的出口基地。──社会进步。预期人口自然增长率年均增长控制在7.5‰左右，2015年末总人口控制在30.5万以内。科技教育加快发展，城乡卫生、文化、体育设施日臻完善。──人民生活。城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别递增8％和6％。城镇登记失业率控制在4.5%左右，城镇居民各类社会保险基本实现全覆盖，大力推进农村居民最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度。2015－2015年，我区经济和社会发展水平继续保持稳定健康快速的发展态势，实现经济繁荣，社会进步，环境优美，生活富足，保障健全的和谐社会。三、发展重点和主要措施“十一五”期间，我区重点实施“兴工强区，扩城富农，开放带动，科教领先”的发展战略。（一）加快产业结构调整，促进产业优化升级，提高经济增长的质量和效益1、加大农业结构调整力度，努力推进农业产业化以效益农业为突破口，调整农业生产布局，优化品种结构，重点做好“加工、流通、服务、劳务”八字文章，走城郊特色休闲农业之路，切实提高农民收入水平。─