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我国农村剩余劳动力转移滞后的原因分析——基于利益集团利益刚性解释 论文关键词：利益刚性农村剩余劳动力转移 论文现有文献在解释现阶段我国农村剩余劳动力转移滞后的原因的局限性．本文引入利益集团理论．从城市集团的利益刚性角度解释我国农村剩余劳动力转移滞后的原因。 … 论文关键词：利益刚性 农村剩余劳动力 转移 论文现有文献在解释现阶段我国农村剩余劳动力转移滞后的原因的局限性．本文引入利益集团理论．从城市集团的利益刚性角度解释我国农村剩余劳动力转移滞后的原因。 近年来．经济体制改革的和政策的加大．农村剩余劳动力向城市转移的速度．但农村劳动力的转移进程仍然严重滞后于社会经济的发展。．我国农村剩余劳动力转移滞后的原因所在以农村劳动力转移重大的现实意义、 1农村剩余劳动力转移滞后的现有解释及其 1．1重工业优先发展战略论不容置疑．重工业优先发展战略的制度安排偏差确实是我国农村剩余劳动力转移滞后的历史原因：但看到．改革开放后．开始产业发展战略的偏差．对轻工业的投资比重，轻工业发展步伐』JIl快。从理论上说．轻工业的较快发展能够更多的就业岗位，吸纳农村剩余劳动力转入非农产业但现实中农村剩余劳动力转移滞后的现状仍然、．重工业优先发展战略的偏差无力解释改革开放后农村剩余劳动力转移仍然滞后的原因。 12城乡分隔的户籍制度论现户籍制度论农村剩余劳动力转移滞后问题的解释的性．但解释还只是停留在表层．并说明究竟是原因了户籍制度能够如此顽固地着．以至于持续制约着农村剩余劳动力向城市转移 1．3农村劳动力素质约束论劳动力素质对农村劳动力转移的是显而易见的．但同样解释的是为农村教育落后于城市．农村劳动力素质偏低的根源又是? 1．4土地制度约束论现行土地制度与农村剩余劳动力转移滞后是互为因果关系的．单从现行土地制度的缺陷来解释农村劳动力转移滞后其解释 2基于利益刚性角度的农村剩余劳动力转移滞后的原因分析 如上所述．国内农村剩余劳动力转移滞后问题的解释或着力于的．或综合符素分析，但其解释都有局限性笔者．农村剩余劳动力转移滞后的恨本原在于城市集州的利益刚性 !．1利益集团的理论，、所渭利益集州是指在的利益基础之上．并试图政治过程，政策、立法、行政管理等活动，其利益的团体，但它本身不以控制、权力为目的。我国市场化改革的，利益集团的及其强大的社会力已不容否认的事实城市利益集团的利益刚性治集团逐渐对集团反应的政治背景下的 2．2我国城市利益集团利益刚性的 2．2，1城市集团是计划经济体制下的既得利益者。人为的经济干预，市场将我国资本短缺，劳动力的资源禀赋特点选择能够吸纳更多劳动力．需要较少资本的轻工业优先发展。．为重工业的优先发展，计划经济应运而生。计划手段城市重工业发展所需的资源．非市场化的资源配置了资源配置的城市偏向：为重工业发展所需资金．剪刀差吸取农业剩余并在财政和信贷上完全偏向城市重工业：为降低重工业发展的劳动成本．低工资政策，向城市居民实物补贴和福利待遇：为价格信号扭曲的宏观环境下，短缺的资源能够优先用于发展重工业，制定的资源配置计划．包括劳动力资源的配置计划。要低价格条件下的农产品供给减轻城市生活就业眶力．农村剩余劳动力向城市的自由转移地受到了限制，能够限制人L7流动利益差别的户籍制度也被彻底地。[1][2][3]下一页 【 ．重工业优先发展战略与其客观要求下的户籍制度、计划经济体制，赋予了城市集团在传统体制下利褴分配的优势。经济资源配置的初始偏差进而了潜在的城乡利益集团在政治资源分配上的偏差及集体行动能力的反差当我国的政治环境逐渐对集团反应时．城市利益集团的潜治力显性化。 2．2．2城市集团利益刚性的。诺斯的观点，制度变迁是路径依赖性的，即在制度变迁中着报酬递增和自我强化的机制城市集团是传统体制下的既得利益集团，路径依赖理论．对既得利益，“锁定”城市偏向路径有着强烈的需求．相农村利益集团而言．城市利益集团规模小、组织化程度高、资源控制力强．集用综合力此．城市利益集团更倾向于表达的利益要求．其拥强大政治力也使得住决策函数中赋下城市集刚的权蕈。．城市集就能够其强大的政治力来制度变迁中城市偏向的性质，城市偏向的路径依赖。改革开放，以市场为导向的经济体制改革．城市集团的利益却呈现出刚性化特征。城市集团的利益刚性维系着户籍制度下的城乡利益差别．教育的城市偏向．社会保障功能的土地集体产权制度及粘性的城市工资福利制度．阻碍了农村剩余劳动力的和分享．解释了农村剩余劳动力转移滞后的现实原因 2．3城市利益集团利益刚性对农村剩余劳动力转移的 2．3．1户籍制度与农村剩余劳动力转移。改革开放，户籍制度松动．劳动力的自由流动。但城市公共资源的容纳能力有限．农村剩余劳动力涌人城市