中国城市化进程：城市迅猛扩张背后的利弊.doc

/239242946 全讯网UGDO 中国城市化进程：城市迅猛扩张背后的利弊 在这种扩张背后，中国城市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。中国的城市到底大不大、应该有多大? 城市的迅猛 长大 ，正成为中国城市化进程的一个突出特征。在本期报道中，《瞭望东方周刊》利用一项国家自然科学基金项目、国家高科技研究发展计划的研究结果，对中国城市建成区的扩张进行分析和排名。 来自卫星遥感图像的数据相当惊人---整个国家的城市建成区面积在过去20年中增加了2倍以上，一些城市的建成区更是扩张了20倍以上。这些数字再次印证了中国正在进行人类有史以来规模最大、速度最快的城市化进程。 在这种扩张背后，中国城市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。中国的城市到底大不大、应该有多大?城市 长大 与城市化率如何相关?扩城本身是不是 好 的城市化?这一系列疑问，都需要科学、客观的解答。 中国城市谁长得最快 很多城市建成区的平均海拔都在明显下降。这说明两个问题，第一是抵御自然灾害的能力下降，在灾害面前更加脆弱;另外说明城市越来越多地占用了更好的耕地 河南永城，位于豫鲁苏皖四省交界处的一座县级市。市政府网站上说，它最值得自豪的就是 汉文化的发祥地 ---因为境内分布有汉梁王墓群、汉高祖斩蛇碑等汉梁古文化人文景观29处。 根据一项国家自然科学基金项目、国家高科技研究发展计划的研究结果，这座小城，是最近20年来中国扩张最为迅猛的城市：建成区由1990年的0.23平方公里变为18.21平方公里，面积增长20倍以上。 根据这份《中国1990 2010年城市扩张卫星遥感制图》，排名第二的浙江慈溪，建成区面积由2.92平方公里变为213.17平方公里。 从1990年到2000年，中国城市的建成区面积从1.22万平方公里增长到2.18万平方公里，增长78.3%;到2010年，这个数字达到4.05万平方公里，又增长85.5%。从倍数来讲，2010年是1990年的两倍以上。 一连串数字，再次印证了中国人正在进行一次前所未有的尝试， 中国的城市化进程是有目共睹的，而且城市化的速度和规模是人类有史以来最快、最大的。 清华大学地球系统科学研究中心教授、中国科学院遥感应用研究所研究员宫鹏对《瞭望东方周刊》说。 在这种扩张背后，中国城市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。中国的城市到底大不大、应该有多大? 他自上世纪80年代起就从事城市遥感工作。换句话说，就是用卫星遥感数据对中国的城市进行制图与监测。 遥感图像忠实而精确地反映出过去20年中国城市变化的情况，以及城市变革给中国带来的深刻改变。 比如，新中国成立之初工业化程度最高的东北地区，已经将最大的 城市群 名号让给东南沿海省份。20年来扩张最慢的3个城市分别是吉林的图们、内蒙古东北的牙克石和黑龙江的鸡西。 图们市的建成区面积从5.12平方公里仅增长到6.43平方公里，平均每年增长0.06平方公里。 迅猛的城市扩张背后，是20年间有1.7万平方公里耕地被城市化。而另一方面，从2000年开始，全国城市建成区的使用效率开始下降。它表现为，单位面积内GDP的数字增势有所减缓。 卫星遥感的监测结果不只是一些数据，它也描述了中国积30年城市化发展至今的困境与挑战。 对于我国这样一个大国，国土面积总是能够支撑城市建设所需的土地。但是，是否能够节约高质量的农地、避免高质量农地被城市化，关系到国家的粮食安全和社会稳定。 宫鹏总结说，参考日本、新加坡、欧洲等地的城市化经验，中国应该有更加节约高效的土地发展策略和方式。 在卫星的眼睛下没什么能被遮蔽 用遥感做这项研究，获得的是第一手资料，更加客观。 宫鹏介绍说，城市的地域范围，到底发展到哪些位置，包括城市建设的布局，都可以通过遥感资料清晰定位， 比如说10米的精度，甚至2米、1米的精度都能看到，现在最准确的数据可以提供0.5米甚至更高的分辨率。在卫星的眼睛下面，没有什么能被遮蔽。 根据相关统计，中国现有城市数量共663个，其中包括31个省、自治区、直辖市的654个城市，以及港澳台地区的7个城市。 从80年代开始对城市进行卫星遥感研究，到2011年初宫鹏带领他的团队正式启动这个项目， 现在看，香港和澳门在过去20年间的城市面积都没有太大变化。香港在回归之后仍保持金融中心的地位，而城市面积的扩张也有限。 宫鹏说，其他一些城市，特别是东南沿海城市，在过去20年里的扩张达到了空前的规模和速度。 在这种扩张背后，中国城市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。中国的城市到底大不大、应该有多大? 这与当地的开放程度有很大关系。1990年时，中国城市化程度最高的是东北的老工业基地辽宁等地。但上世纪80年代开始珠三角扩张很剧烈，变化最快的就是深圳，结果带动了周围的东莞等地