2018年城管大队“把纪律挺在前面”工作方案.doc

城管大队“把纪律挺在前面”工作方案 为切实做好省纪委、XX市委开展“把纪律挺在前面”试点工作，根据市委《关于“把纪律挺在前面”试行工作实施方案》文件要求，自觉用这一新思想、新要求指导党风廉政建设和反腐败斗争实践，经研究，决定在全大队开展“把纪律挺在前面”试行工作。现结合实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党，把纪律挺在前面的要求，既立足当前，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，防止“四风”问题反弹，严惩腐败不放松；更着眼长远和根本，强化纪律建设，用纪律管住大多数党员干部，执行纪律不手软，努力减少腐败存量、遏制腐败增量，促进政治生态的风清气正。 二、目标任务 通过开展“把纪律挺在前面”试行工作，加强纪律建设，把纪律和规矩挺到法律前面，强化党员干部的红线、底线意识，抓早抓小抓好预防，加强对广大党员干部的日常监督管理，切实担负起从严治党的重任，用纪律和规矩管住全市党员、干部和公职人员；通过从严执纪、严肃问责，让铁规发力、禁令生威，有效堵塞“小问题”酿成大祸害的漏洞，改变腐败发生、发展的轨迹，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，达到关口前移、防线前置，惩前毖后、治病救人的综合效果。 三、时间和范围 试行工作从8月到11月，各中队、股（室）都纳入到工作范围。 四、主要内容 （一）强化纪律思维 把纪律挺在前面，立起来、严起来，是推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的战略选择。要转变思想观念，正确认识“把纪律挺在前面”的核心就是抓早抓小，目的就是防微杜渐，切实强化纪律思维。 一要强化纪律意识，严肃执纪。坚持党纪严于国法，教育、引导、督促广大党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线。 二要强化从严意识，抓早抓小。转变观念，深刻认识到查大案要案是政绩，抓纪律、纠小错同样是重要政绩，摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性。 三要强化责任意识，履职尽责。落实“把纪律挺在前面”的要求，是党委（党组）履行主体责任的重要内容。各中队、股（室）要把严明纪律、严守规矩放到重要位置来抓，确保落实主体责任冲着纪律去。各中队、股（室）要进一步深化“三转”，回归本职、聚焦主业，既保持正面高压不松懈，用最坚决的态度减少腐败存量；又狠抓执纪不手软，用最果断的措施遏制腐败增量。 （二）开展宣传教育 组织一次学习宣讲。组织宣讲省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》；大队主要领导带头上“把纪律挺在前面”专题辅导课；举办“把纪律挺在前面”知识竞赛或演讲比赛。 推行二类廉考。开展任前廉考。对拟提拔重用的中层干部进行任前廉政考试；开展培训廉考，通过培训班、学习会等途径，对党员干部进行党章党纪条规知识测试。 强化“三鉴”教育。坚持以史鉴人，组织党员干部到众埠界首红十军建军旧址等廉政教育基地接受廉政教育；坚持以案鉴人，组织中层干部参观职务犯罪典型案例展、现场旁听职务犯罪庭审，将身边典型案例编辑成册，组织集中学习剖析，大力开展警示教育；坚持以理鉴人，拍摄廉政微电影，讲廉政故事，扬清风正气。 （三）拓展线索来源 一是畅通渠道找线索。信访工作要把收集、掌握、发现问题线索作为重要工作内容，充分发挥信访的主渠道作用，通过接访、信件、电话等方式，广泛收集线索。探索建立网上信息检索处理系统，通过汇总梳理分析，从中发现普遍性、倾向性问题。 二是发动群众找线索。开通“反四风一键通”举报窗口，结合网站、微信、微博等信息平台，受理群众对违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等“四风”问题的举报。 三是专项督查找线索。突出中秋、国庆等重要节点，升学、入学等重要时段，对收受“红包”、违规操办“谢师宴”、公车私用等行为进行重点检查。 （五）优化业务流程 坚持把程序合法要求贯穿于信访受理、线索排查、分类处置、调查核实、跟踪督办、案件审理等执纪办案全过程。 统一归口管理。从信访渠道收集的线索统一由信访室归口受理，严格按照受理、登记、呈批、流转、办理的程序办理；对查办案件过程中发现的线索和司法机关、行政执法机关移送的线索，由人秘股、执法督查室统一管理。 严格线索排查。严格执行问题线索集体排查及上报制度，定期召开会议对问题线索进行分析。 实行分类处置。对于发现的问题线索，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行问题线索处置，形成集体研究排查机制、集中管理制度，警惕失管失控、随意处理。 规范案件查办。信访初核件展开调查需制定较为详细的初核预案，认真开展调查取证工作。初核件需转立案的，按规定办理批准手续。严格案件办理期限，超期需办理延期手续。案件查办工作严格实行案件主办人责任制、错案追究制、案件回避制等。案件办理过程中要坚持依纪依法