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市场报/2007 年/6 月/6 日/第007 版 市场与法 治污成本高 违法成本低 谁还守法 治理水污染受困法规滞后 张向永 国务院总理温家宝近日在全国节能减排工作电视电话会议上强调，对重点用能单位和污染源 要加强经常监督，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任。那么，治理水污染如何突 破治污法规严重滞后这道坎呢？ 国务院近日印发国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，该《方案》 中具体提出，按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前 的每公斤0.63 元分三年提高到每公斤1.26 元。同时，全面开征城市污水处理费并提高收费标准， 吨水平均收费标准原则上不低于0.8 元。 发展改革委价格司提供的情况显示，目前中国污水处理率和污水处理费严重偏低，36 个大中 城市污水处理率只有55%，征收的污水处理费平均每吨0.67 元，仅相当于处理成本的67% 。其他 600 多座城市大多数没有建污水处理厂，许多城市没有征收污水处理费。 法规滞后 污染者责任难认定 进入5 月以来，太湖蓝藻提前爆发，被太