对碳金融的理解.doc

第1章 碳金融概述 1.1碳金融的起源与定义 1.1.1 碳金融的起源 一开始就是世界各国为了促进本国经济的快速发展，其中大多数国家都以环境的破环为代价来促进经济的发展，无节制的能源消耗，使得碳的排放量逐年增加，最后造成了世界各国气候的普遍变暖，人民的生活受到极大地影响，为各国敲响了警钟，各国才对环境保护给予了重视。 为了有效的处理全球气候变暖这一世界性的问题，1992年6月，《联合国气候变化框架公约》在150多个国家的协商下得以制定，其中把2050年全球温室气体排放减少50%作为目标。为了能够拥有具体的实施纲领，能够使各国明确具有的责任，1997年作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款的《京都议定书》得到通过。一方面，不仅对特定的发达国家设定了在2008年到2012年的温室气体减排目标，还对其余的各缔约国提出了所需达到的具体目标。为了降低减排成本，《京都议定书》规定了三种相互补充的市场机制即国际排放权交易(IET)、联合履行机制(JI)和清洁发展机制(CDM)来帮助各国实现减排目标。国际排放权交易则是《公约》附录1发达国家之间针对配额排放单位的交易。各国必须履行合约中对本国指定的碳排放指标，可以根据实际情况买卖该指标，保证达到排放标准。联合履行机制则是附录1中发达国家与东欧转轨国家之间可以交易和转让减排单位。清洁发展机制则涉及附录1的发达国家与发展中国家之间的交易，发达国家可以通过向发展中国家进行项目投资或直接购买来获得碳排放单位。 这三种灵活市场机制，使温室气体减排量成为可以交易的无形商品，为碳金融市场的发展奠定了基础。2005年2月16日，在各缔约国的注视下《京都议定书》得以正式生效，随着《京都议定书》而诞生的排放交易制度，让全球稀缺资源的环境公共产品获得了产权，碳市场在这样的情况下得以产生，由此拉开了各国碳金融发展的序幕。 1.1.2碳金融的定义 目前碳金融的理论和实践发展都不是很成熟，给出一个准确的定义是非常困难的。如今不同机构、不同专家给出了很多碳金融的定义，但是还没有一个能够被普遍接受的。总体来看，对于碳金融的含义有如下几种说法： (1)一般而言，碳金融泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动，包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等，碳金融的兴起源于国际气候政策的变化，准确的说，主要涉及两个重大意义的国际公约——联合国气候变化框架公约和京都议定书。 (2)碳金融是环境金融的分支，主要指创造基于市场的、用来完成环境目标和转移环境风险的金融工具。商业银行向项目开发的企业提供信贷，在二级市场充当做市商角色，为碳交易提供必要的流动性，并开发各种创新的金融产品为最终使用者提供风险管理工具等。 (3)世界银行在《碳市场现状和趋势》这本书中给碳金融下了严格定义：碳金融指为购买产生(或预计产生)温室气体(二氧化碳)减排量的项目提供资源，其定义限定为碳减排项目投融资。 (4)欧洲气候交易所2005年陆续推出碳排放权的期货、期权后，使得碳排放权具有金融产品的属性。狭义的碳金融指以碳排放权期货和期权为代表的金融衍生产品，而广义的碳金融则指泛指所有服务于减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。碳金融是指与碳特别是与限制温室气体排放有关的金融活动，也可以叫做碳融资，主要包括银行贷款、直接投融资和碳指标交易等。随着绿色金融的不断深化，碳金融被引申为泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动。总之，不论给出什么样的理解，可以定论的是碳金融是环境金融的一个重要分支，碳金融发展就是以减缓碳排放和促进可持续发展为最终目的。 1.2 我国发展碳金融的意义 1.2.1 有利于国家可持续发展战略落实 所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是国家在多个领域实现可持续发展的总称，它要使社会、经济与生态、环境等各方面的发展目标相协调。可持续发展的核心思想是：经济发展、保护资源和保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。发展碳金融一方面会极大地促进和鼓励节能环保产业的兴起和发展；另一方面又会对企业的环境污染行为产生极大的制约效应和经济惩罚，从而带动起新一轮的绿色革命，遵循可持续发展的要求，体现可持续发展的核心思想，有利于低碳经济和环保和谐社会的建立。总之，发展碳金融有利于国家可持续发展战略落实。 1.2.2 有利于应对复杂的经济形势 当今世界各国都面临着严峻的气候问题，气候逐渐变暖及其引发的海平面的上升问题极大地影响力人类的生活，这些问题亟待解决。然而在应对气候变化和发展低碳经济方面碳金融正发挥着巨大的作用，碳金融的功能核心在于花费最低成本达到降低整个社会体系的碳排放的目的，有效地分配和使用国家的环境