关于最惠国待遇.PPT

第十二届东盟峰会于2007年1月13日在菲律宾中部城市宿务开幕。此次会议将着重讨论起草东盟宪章和东盟对内及对外关系问题。图为东盟十个成员国的领导人合影。 中国与东盟10国签署了中国-东盟自贸区《服务贸易协议》 2010年10月29日第十三次中国与东盟领导人会议 东南亚国家联盟（简称东盟， Association of Southeast Asian Nations-ASEAN） 三、关于国内法规的纪律 《服务贸易总协定》规定了关于国内法规和资格承认的纪律，以保证世贸组织成员在该协定下所能获得的利益，不因各成员的国内法规而遭到损害。 对已作出具体承诺的部门，世贸组织成员方应以合理、客观、公正的方式实施影响服务贸易的所有措施，在合理的时间内答复提供某种服务的申请。此外，世贸组织成员方还应提供司法或其他程序，以便服务提供者就影响其贸易利益的行政决定提出申请，进行复议。 《服务贸易总协定》敦促世贸组织成员方承认其他成员方服务提供者所具有的学历或其他资格，鼓励各成员之间就资格的相互承认进行谈判，同时给予其他具有类似标准的成员参与谈判的机会。 四、关于垄断和专营者及限制性商业惯例的纪律 《服务贸易总协定》关于垄断和专营服务提供者的纪律，与《1994年关税与贸易总协定》有关国营贸易条款有相似之处。世贸组织成员方任何一种服务的垄断提供者，均不得滥用垄断地位，其行为不能违背该成员的最惠国待遇义务和已作出的具体承诺。如果一成员在对提供某种服务作出具体承诺后，又对提供该种服务授予垄断经营权，从而否认或损害了其已有的承诺，则该成员应通过谈判作出相应补偿。 与《1994年关税与贸易总协定》不同，《服务贸易总协定》承认服务提供者的“某些商业惯例”可能会抑制竞争，从而限制服务贸易。应世贸组织其他成员请求，该成员方应就此问题进行磋商，并进行信息交流，以最终取消这些限制性商业惯例。 五、关于例外的规定 与《1994年关税与贸易总协定》有关条款相似，《服务贸易总协定》允许处于严重国际收支困难中的世贸组织成员，或受国际收支困难威胁的世贸组织成员，对其具体承诺所涉及的服务贸易采取限制措施。但是，这些限制不得在其他成员方之间造成歧视，不得对其他成员的利益造成不必要的损害，也不得超过必要的限度。这些限制措施应该是暂时的，一旦情况好转，就应逐步取消。在采取或维持这些限制措施时，成员方可以优先考虑对经济和发展具有重要意义的服务部门，但不能利用这种限制措施来保护特定的服务部门。 允许安全例外。安全例外不要求披露信息，不组织成员采取行动。 六、关于保障措施和补贴纪律 在保障措施问题上，有关谈判应在非歧视原则基础上进行，并于1998年初完成，这一时限后被推迟至2002年3月15日。 在补贴问题上，《服务贸易总协定》规定，应继续就影响服务的补贴措施、反补贴措施的必要性进行谈判。成员方在受另一成员方补贴措施的不利影响时，可以要求进行磋商，有关成员方应对此给予同情的考虑。 尽管如此，成员方不能完全自由地利用补贴来帮助本国的服务提供者。如果他们在服务贸易承诺表中未明确说明补贴措施不适用外国服务提供者，则根据国民待遇原则，成员方有义务在纳入具体承诺表的服务部门给予外国服务者同样的补贴。 第三节 WTO体制下的服务贸易谈判 从1995年1月开始的服务贸易谈判主要集中在两个领域：金融服务等领域的市场准入谈判；通过在保障措施等方面的谈判及对国内管制约束适时解释等完善框架协议。 一、改善市场准入的谈判 1金融服务谈判 （1）金融服务的定义。根据GATS金融服务附件的定义，金融服务是指成员国的金融服务提供者提供的服务，包括所有保险和与保险相关的服务，以及所有银行和其他金融服务（保险除外）。 （2）谈判经过。 第一阶段：1986年10月27日乌拉圭回合谈判开始至1995年1月1日WTO协议生效。主要成果是在《服务贸易总协定》框架下，产生了金融服务附录1和金融服务附录2。前者对金融服务的范围和定义、有关金融服务的国内法规、认可以及争端解决等实质性的内容作了规定，后者对后续金融服务贸易谈判作了时间的安排。 第二阶段：1995年1月1日WTO协议生效至1995年7月28日达成《临时金融服务协议》。该协议没有美国参加。 第三阶段：1995年7月28日至1999年1月1日《世界贸易组织金融服务协议》生效。主要成果修改了1995年临时协议承诺表并于1997年12月13日各成员方达成《世界贸易组织金融服务协议》。占世界金融服务贸易份额95%的70个成员方同意开放银行、保险、证券和金融信息市场。 2基础电信服务谈判 谈判于1994年5月启动到1997年2月结束，达成了定于1998年1月生效的《全球基础电信协议》。 谈判目标不仅要扩大国际电信市场的竞争，而且要制定统一的竞争规则，以