制度经济学视角下-国企产权改革精选.docVIP

摘要 本论文的核心内容是中国国有企业产权制度改革。首先从制度经济学的视角给出产权的定义和作用，随后在大量收集分析国内外研究成果的基础上，结合本人的实践经验和感受，对国有企业产权现状中的弊端从理论上进行了分析，并提出了系统的现阶段国有企业产权改革的路径选择。 关键词：国有企业、产权制度改革 Abstract The key content of this thesis is that property relations of Chinese state-owned enterpriseare reformed．On the basis of collecting and analyzing domestic and international research results in a large amount，I have analyzed to the draw back in the property right current situation of state-owned enterprise theoretically，haveput forward the systematic route choice of property right reform of state-owned enterprise of the present stage． Key word: state-own enterprise , property right reform 制度经济学视角下的中国国企产权改革 引言 历时20多年的国企改革，已进入攻坚阶段——国企产权改革。国企改革一直是我国经济体制改革的中心环节。国企改革，是公认的全球性难题。当前，国企改革在步步推进的过程中，暴露出一些问题：一些国有资产在产权转让中流失严重，经济学界中更是争论不断.当前推行国企改革的深层次矛盾：如不改制，国企效率低下，亏损包袱越背越重；但盲目产权改革，由于缺乏完善制度支撑和经验，国有资产流失严重。这些难题成为当前国企改革必须直面的核心问题。改革实践证明，国企产权制度改革是国企改革的主线、核心和关键。 1 从制度经济学角度看产权的概念和定义 西方现代产权经济学研究的切入点是“企业”，分析的核心范畴是“交易”和“交易成本”。在马克思看来，一定社会所有制形式和产权结构不是个人之间自由交易和自由契约的结果，而是社会结构整体即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的产物，现实的人“是在一定的物质的、不受他们任意支配的界限、前提和条件下能动地表现自己的”，其本质是“一切社会关系的总和”。人不能自由地选择自己的生产力，因此也就不能自由选择由生产力所决定的所有制结构及其法律表现——产权结构。现代西方产权经济学认为，产权关系首先是个人对于财产的一种排他性的占有关系，而这种排他性的占有在给经济主体带来收益的同时，又引起一定的交易成本。产权制度的形成和变迁，就是由个人在交易成本约束下为追求利益最大化而进行自发交易的产物。科斯即是这一理论的奠基者。科斯对产权的分析不是从“交易”本身着手，而是以“企业”作为研究的切入点。科斯认为，要回答为什么存在市场交易和企业内部交易，为什么所有的交易不都在市场完成等问题，就必须探索“企业到底是什么”、“企业为什么存在”、“企业规模为什么会变动”等问题，进而以“企业分析”为切入点，进入到交易成本的分析，以此来构建交易成本理论。他认为 产权制度的确定是由理性的个人(企业)之间的自由交易决定的，产权决定经济绩效。 近一段时间，学术界对此问题讨论的相当激烈，大体上有来自两方面的声音，西方现代产权经济学家依据其产权理论，对社会主义国企产权制度改革提出了自己的观点：他们认为私有产权由于其特有的主体明晰性、产权可分割性和可转让性，因而能较好地实现将外在性最大限度内在化的激励。在此状态下，私人所有者每做一项经济决策，就会认真地考虑与计算未来收益与成本，进行严格的成本效益分析，因而可实现资源配置的优化。而我国过于统一、集中的国有产权造成经济活动中权力、责任和利益的严重不对称，带来了巨大的“外部性”。因此，他们为我国国企产权制度改革开出的药方是：改革应着重于分权化、私有化。无论从产权理论还是从产权改革实践来看，国企产权制度的改革是一次国有资产责、权、利结构的重大调整，利益格局的大变动，必然会受到重重阻力，但改革的实践证明，没有产权制度的 深刻变革，不可能使社会主义市场经济体制的改革取得成功。将市场经济及其运行机制机械地塞到传统公有制的框架内，不可能带来预期的效率。因此，只有坚定不移地推进国企产权制度改革，理顺产权关系，构建出与社会主义市场经济体制相适应的产权制度，国企才能真正在市场经济中舒展自如。 2 中国国企产权的改革历史和现状 1978年到80