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经济背景 ：2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，是新世纪以来中国经济“最复杂的一年”。 中国两会深深吸引了世界的目光，海外媒体密切关注，尤其是两会讨论的经济、民生和民主建设等问题成为国际舆论关注的焦点 一、两会概念 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 二、两会概况 于2010年3月3日15时在北京人民大会堂开幕，13日上午闭幕，会期11天。出席会议委员2154人。大会围绕经济建设、社会建设和生态文明建设、政治建设、文化建设、统战政协工作等主题展开讨论。大会共收到提案5430件，立案5163件。 （一）全国政协十一届三次会议 （二）十一届全国人大三次会议 于2010年3月5日上午9时在北京人民大会堂开幕，近3000名全国人大代表出席了盛会。大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持会议。大会于14日上午闭幕，会期10天。两会期间，506件议案和7418份建议、批评和意见 。 三、背景特点及意义 背景—— 政治背景：2010年是继续认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真落实科学发展、服务科学发展的重要一年。 社会背景：2009年“一路高歌”的房价、上学看病就业民生三难、农民工“贡献在城里，保障在农村；年青在城市，养老回农村”的尴尬局面以及“新生代农民工”的去向、收入分配、医疗卫生、绿色生态等方面依然存在亟待解决 的问题。 （三）两会主要内容 1：政改 温家宝：今年继续深化重点领域和关键环节改革，实现新突破 温家宝在报告中指出，今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破；深化资源性产品价格和环保收费改革，作为节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措；扩大用电大户与发电企业直接交易试点，推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制；完善农业用水价格政策；继续推进财税体制改革等等。 2：房价 温家宝：2010年要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头 温家宝在报告中指出，2010年促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。 3：三农 温家宝：坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重 温家宝在介绍2010年主要工作时指出，在连续6年增产增收之后，更要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。 4：就业 温家宝：2010年中央财政拟投入433亿元用于促进就业 温家宝在报告中指出，改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。 5：反腐倡廉 温家宝在报告中指出，要努力建设人民满意的服务型政府。我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。 温家宝：努力建设人民满意的服务型政府 6：医改 温家宝：积极稳妥推进医药卫生体制改革 全面落实五项重点工作 温家宝在报告中指出，要加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。 7：教育 温家宝在报告中指出，教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。 温家宝说，优先发展教育事业。强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。 8：科技 温家宝：全面推进创新型国家建设 加快实施科技重大专项 温家宝在报告中指出，要大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设，加快实施科技重大专项。着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题。 特点—— 更加尊重民意、更加注重民生 意义—— 这是一次民主的大会 这是一次团结的大会