慈善总会资产管理办法.doc

洋河新城慈善总会资金物资管理使用办法 （草 案） 第一条 为了加强洋河新城慈善总会（以下简称本会）资产的募集、管理和使用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《江苏省慈善总会资金物资管理使用办法》、《洋河新城慈善总会章程》和有关规定，制定本办法。 第二条本会资产来源 1、会费； 2、捐赠； 3、政府资助； 4、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； 5、利息； 6、其他合法收入。 第三条本会设洋河新城慈善总会创始资金： 1、创始资金为永久性资金，不动本只取息。 2、创始资金来源于政府资助和社会捐赠。捐赠人不限民族、国别及信仰，不限自然人、法人或者其他组织。 3、创始资金的基本金为人民币500万元。 4、凡企事业单位、社会团体或个人，自愿捐赠创始资金10万元千元或五万元元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会创始会员；创始会员为本会永久性会员。自愿捐赠20万元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会荣誉理事；自愿捐赠30万元以上人民币，等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会荣誉常务理事；自愿捐赠50万元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会荣誉副会长；自愿捐赠100万元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会荣誉会长。 5、创始资金必须坚持合法、安全、有效的保值增值原则。 第四条 本会设专项资金： 1、新城内外企事业单位、其他组织和个人，可向本会申请设立专项资金。 2、专项资金的最低数额为10万元人民币或等值外币。 3、独家捐助的专项资金的捐赠人，在与本会协商的基础上拥有冠名权，对外称洋河新城慈善总会某某专项资金。 第五条 资产劝募： 1、坚持自愿捐赠的劝募原则。 2、除接收政府和社会各界的捐赠外，采取义演、义卖、慈善募捐、网上捐赠等活动形式，向社会募集慈善资产。 3、实物捐赠，除根据捐赠者意愿，直接定向救助的部分以外，其余实物可通过变现列入不定向善款安排使用。 4、本会组织慈善资产社会募集者队伍，其任务是：积极宣传本会宗旨，联系社会各界，劝募慈善资产。社会劝募者不得直接参与慈善资产的交接事宜。 5、本会按劝募者募集财产数额的一定比例，向本人支付差旅费、通讯费、宣传费等费用(本会专职人员除外)。 6、凡自愿参加本会劝募资产者，须先提出申请；提供身份证明，经审查批准成为义工、签订协议、发给委托证(书)后开展活动。劝募活动必须接受本会的检查、监督。 第六条 本会接受捐赠后，向捐赠人出具合法、有效的收据，发给捐赠证书并载入史册。对受赠资产登记造册，妥善保管。 第七条 税收减免政策 根据国家税务总局函[2002]1290号文件规定，捐款单位和个人可享受以下税收减免政策： （一）单位捐赠额在年度企业所得税应纳税所得额3％以内的部分准予扣除； （二）个人捐赠额未超过纳税义务人申报的个人所得税应纳税所得额30％的部分可以从其应纳税所得额中扣除。 第八条 资产的使用范围及原则： 1、资产全部用于符合本会宗旨的社会福利事业、公益事业和其他有关的慈善活动。任何单位和个人不得挪用、截留、侵占或私分。 2、本会按照独立捐赠人的意愿，组织实施慈善救助项目，适时向捐赠人通报资产使用情况和效果。 3、按国家有关规定，从捐款中提取10％的资金支付开展慈善活动必须的慈善宣传、会议、交通、内外交流、奖励和项目管理等费用。 第九条 资产使用的审批权限和程序： 1、本会每年11月底前编制次年资产预算，经常务理事会议批准后，由秘书长按计划组织实施。 2、洋河新城慈善总会资金的使用范围仅限于洋河新城。个人一次申请慈善资金的最高限额是5000元，申请慈善资金必须履行以下手续：（1）个人申请；（2）村居或基层单位出具困难情况证明；（3）主管部门签字盖章；（4）针对不同情况，申请者还须出具公安消防、医疗、教育等部门的证明；（5）总会办公室审核提报会长办公会批准。 社会福利机构申请慈善资金，一次性限额在5000—20000元之间，并履行下列手续：（1）单位申请；（2）主管部门审查同意后并签字盖章；（3）总会办公室实地考查并写出考查报告，报会长办公会审核批准。 特殊情况，申请慈善资金数额较大时，须经总会常务理事会批准。 第十条 资产的管理与监督： 1、配备专职会计、出纳，实行财务公开、专款专用，坚持会计核算，实行会计监督。 2、分别建立善款和工作经费总帐、明细帐，设立相应的会计科目进行核算。 3、按国家规定，设立银行存款帐户和专户，一切收支按照财务规定办理。 4、严格执行财经纪律和财务规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 5、本会募集资产的使用，编制年度报表，接受捐赠人、会员代表和社会的监督，接受业务主管部门、审计部门审计，定时向社会公布。 第十一条 本办法