重庆市建筑工程施工质量投诉处理1.doc

重庆市建筑工程施工质量投诉处理 暂行办法 第一条 为加强重庆市建筑工程施工质量投诉工作的管理，规范投诉处理程序，维护当事人的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》、《信访条例》、《重庆市信访条例》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》、《商品房管理办法》、《重庆市建筑管理条例》等规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条 凡是新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，在保修期内和建设过程中发现的工程施工质量缺陷，均属投诉范围。 第三条 本办法中所称建筑工程施工质量投诉(以下简称质量投诉)是指产权所有人、使用人或利害相关人(以下简称投诉人)通过信函、电话、电子邮件、来访等形式反映质量缺陷，并请求协调、督促建设单位对质量缺陷履行保修义务或进行处理的行为。 本办法所称建筑工程施工质量缺陷(以下简称质量缺陷)是指建筑工程施工质量不符合设计文件以及应适用的国家建设工程施工质量验收规范和强制性条文。 第四条 建筑工程施工质量投诉处理工作坚持属地管理、归 口办理、及时、依法就地解决以及“谁监督、谁负责处理”的原 则。 第五条 市建设行政主管部门负责全市建筑工程施工质量投诉处理工作的监督管理及市管工程质量投诉的受理及处理的监督。区、县(自治县)建设行政主管部门按管理权限具体负责本行政区域内区、县监管建筑工程施工质量投诉的受理和处理的监督及管理工作。 各建设行政主管部门应当设立质量投诉处理监督机构向社会公布质量投诉受理的地址、电话、电子邮件邮箱。 第六条 建设单位是质量投诉处理的第一责任人，应牵头做好质量投诉的协调、处理工怍，工程竣工后验收后应设立质量投诉受理部门，公布质量投诉受理电话，并报送主管部门备案。建立质量投诉管理制度，并负责组织工程项目有关参建方参与和处理投诉的质量缺陷。鼓励建设单位在工程保修期内，委托监理单位提供监理服务。 第七条 投诉人在工程质量保修期内发现质量缺陷时，应先行与工程的建设单位反映，建设单位应按保修约定及有关规定进行处理，建设单位未履行保修义务或双方就质量缺陷及处理不能达到一致意见，投诉人可向工程监管的质量投诉处理监督机构投诉。投诉人提出退房、换房、经济赔偿的，投诉人应通过与建设单位进行协调或依法通过仲裁、诉讼等法定途径解决。 第八条 投诉人在投诉时应如实提供以下资料： l、投诉人的姓名、地址、联系电话； 2、工程名称、地址、房号、竣工时间、接房时间、建设单位名称； 3、反映质量缺陷的照片、资料； 4、请求处理的具体要求等。 第九条 委托代理人进行投诉的，应通过书面形式投诉，且代理人应当向投诉处理监督机构出具合法的委托书和身份证明。 采用来访形式反映工程质量缺陷的群体性投诉，应推选不超过5人的投诉代表人，到投诉处理监督机构接待场所提出诉求。 第十条 质量投诉处理监督机构接到投诉后，应对质量投诉情况进行登记，并在5个工作曰内对投诉事项进行核查，决定是否受理。 第十一条 有下列情况之一的，不属于质量投诉受理范围： l、超过保修期限或不属于保修范围的； 2、已进入仲裁、司法诉讼程序或已做出仲裁裁决、司法判决的； 3、因施工质量缺陷引起的经济赔偿或提出换房、退房要求的； 4、因用户改变房屋结构、使用功能及装饰装修不当等行为引起的质量问题； 5、质量投诉处理监督机构已受理，且尚未超过处理期限，投诉事项已经处理终结，投诉人以同一事实和理由再次投诉的； 6、不可抗力造成的质量缺陷； 7、违法违章的房屋建筑工程； 8、不具实名或匿名投诉的； 9、被投诉人（单位）已破产、解散、失踪、死亡等无投诉对象的； 10、房屋建筑工程以外涉及规划、环境的部分； 11、其他不属于工程施工质量缺陷范畴的投诉。 第十二条 质量投诉处理监督机构对受理的质量投诉应按以下程序进行处理： l、向投诉人告知是否受理的决定； 2、指派工作人员就投诉情况进行调查； 3、质量投诉处理监督机构向建设单位下达《建筑工程质量投诉处理通知书》，责成建设单位组织有关各方对投诉的质量缺陷进行现场调查核实，提出处理方案，并限期进行处理； 4、质量缺陷处理完毕后，由建设单位组织投诉人、施工单位、监理单位等有关方进行验收，并形成验收的书面材料。建设单位应将质量投诉处理的情况及结果书面报质量投诉处理监督机构； 5、将处理意见或结果回复投诉人。 第十三条 质量投诉处理过程中，对质量投诉涉及的工程质量缺陷事实和责任出现分歧时，按下列规定处理： l、对工程质量缺陷认定存在分歧时，如果一方不认可其它各方认定结论的，由提起异议一方委托有资