寿光城乡一体发展.doc

去年以来，我们以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，正确把握形势，主动破解难题，经济社会保持了良好发展态势。2009年，全市完成地区生产总值416.7亿元，实现财政总收入45.6亿元，其中地方财政收入25.1亿元，同比分别增长13.8%、12.7%和19.6%，主要经济指标继续保持两位数增长，地方财政收入跃居全省第五位，具备了冲刺新目标的实力，具备了让更多人享受发展成果的基础。特别是我们坚持以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，三次产业齐头并进，经济社会协调发展，在推进城乡一体发展上具备了良好条件。 为此，按照潍坊市委、市政府“一三六四一”的工作部署，我们结合寿光工作实际，确立了“城乡一体、均衡发展”理念，城乡共融，工农协调，加快推进经济社会科学发展、率先发展、和谐发展、全面发展，力争今年完成地区生产总值500亿元，财政总收入57亿元，其中地方财政收入30亿元，在全省排名中再上升一个位次，力争用2-3年时间，跻身全省前三强。工作中，以规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”的全面推进，全力打造城乡一体“均衡寿光”。 一、以规划布局的一体化提升发展层次 打造城乡一体均衡寿光，首先要实现发展布局一体化。我们坚持规划的超前性、科学性和连续性，把全市作为一个整体，着眼于城乡经济、社会、自然和人的协调发展，实行城乡发展统一规划、统一管理，形成城乡融合衔接的规划体系。工作中，以蓝色经济发展为统领，把全市划为东部新城开发、西部市场物流、南部生态农业、北部现代工业、中部商贸服务“五大经济板块”，明确定位，错位发展，全力打造海洋化工、石油装备、汽车及配套产业、造纸包装、船舶制造和临港工业、新型能源、高端生态农业、现代服务业“八个500亿级产业基地”，扎起新一轮发展框架，力争今年完成全社会固定资产投资300亿，到2012年完成各类投入1200亿，全力打造蓝色经济率先崛起板块。 二、以产业发展的一体化提高发展质量 实现城乡一体均衡发展，经济发展是基础。我们以结构调整为主线，全力推动产业结构优化升级。一是加大科学投入提升工业。坚持以大投入调结构、促转型，把涵盖“八大产业”的140多个过亿元大项目作为培育重点，力争今年开工过100亿元项目2个，过50亿元项目2个，过10亿元项目10个，年内完成工业投入200亿元。狠抓自主创新，加大企业技改投入，一手抓传统产业高新化，一手抓高新产业的培强，力争年内高新技术产业产值比重达到25%以上。加快上市步伐，争取每年新上2支股票，到2012年达到15支，打造“寿光板块”。二是推进四化发展提升农业。实施标准化、基地化、品牌化、高端化“四化”发展战略，重点抓好绿色有机蔬菜和无公害畜牧养殖“两大基地”建设，争取今年新建大型农业园区30处以上。加强农业品牌创建，争取新认证优质农产品80个，新增国家地理标志产品2个。加大种苗产业培育力度，积极争取中国蔬菜种业基地落户寿光，研发具有自主知识产权的“寿光种子”4个，新增规模种苗企业10家以上。推动农产品向高端化发展，着力发展绿色有机等高品质、高档次的蔬菜生产，力争今年新增绿色有机蔬菜面积3万亩，2-3年内达到40万亩，靠农产品的高端化、高附加值来实现农民收益的高增长，力争今年农民人均纯收入达到9000元以上。三是突出建设培育提升三产。重点抓好总投资80亿元的农产品物流园、临港物流园、晨鸣物流园、渤海物流园和国际商贸城“四园一城”建设，以大物流推动服务业的跨越发展。大力发展物联网经济，依托软件园，积极发展蔬菜呼叫中心等在线交易平台，做大蔬菜网上交易和工业盐电子交易市场，年内分别实现市场交易额350亿元和300亿元，培育服务业新的经济增长点。 三、以城乡建设的一体化搭建发展载体 城乡建设是推进一体化发展的关键。我们突出城、镇、村三个节点，加大建设、管理、服务配套力度，加快“城郊村向城区集中、镇郊村向镇区集中、周边村向中心村集中”，构筑区域建设一体化格局。一是抓城区深度开发。加快高层开发，确保年内再开工高层建筑100栋以上，城市高层建筑总数达到300栋以上，进一步提升城市品位。加快新区建设，搞好弥河两岸的控制性规划，大力推进投资50亿元的凯宝皇都商会中心、投资20亿元的太阳城、投资15亿元的新城明珠等118个重点项目建设，推动城市跨河发展，打造“城市新客厅”。全面加快“七大片区”建设，重点抓好城市供热、燃气、排污等地下管线和城建档案建设，与城市建设同步推进。二是抓小城镇实力提升。按照“小城市”的目标定位，引入城市化建管模式，积极推行地产式开发，全面加快城镇基础设施建设和环卫、执法等城市管理服务的一体化延伸，力争年内小城镇建设资金投入15亿元。大力发展镇域经济，所有镇街道全部建立融资平台，多渠