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M05计划与计划工作(管理学——原理与方法第五版)周三多
第五章 计划与计划工作 学习目标 理解计划的概念、性质 了解计划的不同类型 掌握计划的编制步骤 计划的作用 计划工作是一座桥梁,它把我们所处的此岸和我们要去的彼岸连接起来,以克服这一天堑。 ——哈罗德·孔茨 第一节 计划的概念及其性质 一、计划的概念 名词:计划是指用文字和指标等形式所表述的,在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员,关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 动词:计划是指为了实现决策所确定的目标,预先进行的行动安排。即在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标,选择任务和目标实现方式,规定进度,检查与控制行动结果等。 计划工作是对决策所确定的任务和目标提供一种合理的实现方法。 计划必须清楚地确定和描述5W1H: What——做什么?目标与内容。 Why——为什么做?原因。 Who——谁去做?人员。 Where——何地做?地点。 When——何时做?时间。 How——怎样做?方式、手段。 二、计划与决策 区别:需要解决的问题不同。 决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择。 计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排,它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事的活动的具体内容和要求。 联系: 决策是计划的前提,为计划的任务安排提供了依据;计划是决策的逻辑延续,为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。 在实际工作中,决策与计划是相互渗透的。 第二节 计划的类型 六、按表现形式(计划的层次体系) 1、使命:任何组织活动都有一定的目的和使命,它指明一定的组织机构在社会上应起的作用、所处的地位,决定组织的性质。 2、目标:把抽象的、原则化的使命进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标 。 3、战略:战略是为了实现组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。 4、政策:是指组织在决策时或处理问题时用于指导以及沟通思想活动的方针和一般规定。政策是管理的指导思想,它为管理人员的行动指明了方向,并给决策者在一定范围的自主权。 5、程序:规定了某些经常发生的问题的解决方法和步骤,是行动的指南 。同时没有给行动者自由处理的权力 6、规则:规则是一种最简单的计划,它规定了某种情况下能采取或不能采取的某种具体行动。规则没有酌情处理的余地。 7、方案(规划):是为了实现既定方针所必须的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源以及其他要素的复合体。 8、预算:也被称为数字化的计划,是用数字表示预期结果的一份报表。一般说来,财务预算是组织最重要的预算。 第三节 计划编制过程 六、制定主要计划 就是将上面所选择的计划用文字的形式正式表达出来,其中要清楚地描述5W1H的内容。 七、制定派生计划 派生计划就是总计划下的分计划。其作用是支持总计划的贯彻落实。 八、编制预算 计划工作的最后一步就是编制预算,使计划数字化,即将选定的方案用数字更加具体地表现出来,如收入和费用总额、利润等等 。 * 第一节 计划的概念及其性质 第二节 计划的类型 第三节 计划编制过程 ● 在一个组织中,决策与计划工作是管理的首要职能:计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障,计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现,而且计划通过规划、政策、程序等的制定保证着组织目标的实现。其他工作都只有在确定了目标、制定了计划以后才能展开,并将围绕着计划的变化而变化。 ● 但是在我国的管理实践中,计划工作普遍不受重视,致使各项工作缺乏明确的目标,短期行为严重,结果的不确定程度较高。 为什么不做计划? 变化太快,计划跟不上变化; 计划完成不了; 有计划太约束,不自由; 没有时间做计划; 计划没有用; 不知道如何做计划。 正因为有变化才需要做计划; 有了计划才知道有问题; 计划能保证我们首先做好重要的事; 不做计划不知如何利用时间; 计划用没有用、怎么做,做了才知道。 为什么要做计划? 计划可以给管理者和非管理者指明方向; 通过计划促使管理者展望未来、预见变化、考虑变化的冲击,以及制定适当的对策去减少变化的冲击; 计划还可以使浪费性和重叠性减至最小; 计划设立目标和标准以利于控制;没有计划,就没有控制。 三、计划的性质 计划工作为实现组织目标服务 组织制定的每一个计划都旨在促使组织目标的实现。计划工作的一个主要方面就是通过制定计划,使企业的每个员工能够明确和理解组织的目标。 计划工作是组织、领导和控制等管理活动的基础 计划工作具有普遍性和秩序性 计划工作涉及到组织管理区域的每个层次。 计划工作具有纵向的层次性和横向的协作性。 计划工作要追求效率 按合理的代价实现目标,这样的计划是有效率的。 这里所讲的效率,不仅包括用人们通常理解
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