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第三章 组织职能 第三节 内种常见的组织形式 1、直线制 特点：组织中各种职务按垂直系统直线排列，各级主管人员对所属下属拥有直线的一切职权，一个下属单位只接受一个上级领导指令。 优点：结构比较简单，权力集中，责任分明，命令统一联系简捷，决策迅速； 缺点：要求主管人员通晓多种知识技能、亲自处理各种业务，在组织规模扩大、业务复杂等情况下，必然使主管人员因个人知识和能力有限而感到难于应付，顾此失彼。造成部门间协调沟通能力较差。 2、职能制 特点：在组织中设置一些职能部门，分管企业的某些职能管理业务，各职能部门在自己的业务范围内，有权向下级单位发布命令和批示。 优点：可能解决主管负责人的专业管理指挥的困难，能够充分发挥职能部门的专业管理作用。 缺点：由于各个职能部门都拥有指挥权，因而容易形成多头领导，不能衽统一指挥。 3、直线职能制 特点： 设置两套系统，按命令统一原则组织的直线指挥系统和按专业化原则组织的职能系统。 职能人员是直线人员的参谋，只能对下级机构进行业务指导，而不能进行直线指挥和命令，保证了整个组织的统一指挥和管理，避免了多头领导和无人负责的现象。 优点：领导集中、职责清楚、工作效率较高，整个组织具有较高的稳定性。 缺点：职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通，工作容易重复，职能单位之间可能出现矛盾和不协调，造成效率不高。也不利用培养熟悉全面情况的管理人才。 4、事业部制 是一种集中领导下的分权管理形式，是集中化向分权化转化的一种改革。按产品、地区或经营部门划分事业部。 优点：各事业部独立核算，具有相对独立的利益和自主权，适应性和稳定性强，有利于组织的最高管理者摆脱日常事务而专心于组织的战略决策和长期规划，有利于调动事业部的积极性和主动性，有利于培养出全面的高级管理人才。 缺点是：资源重复配置，管理费用较高，事业部之间协调困难。 采用事业部应注意的几点 可依据专业化原则划分各事业部，确保其有充分的独立性； 事业部之间具有依存关系，互相促进、共同发展 事业部之间的竞争是适度的，以不使公司整体蒙受损失为前提； 公司内部有除行政手段以外的、管理协调各事业部的经济机制，如内部价格、利润分成等； 分权适度，控制得力。 思考题： 一家产品单一的跨国公司在世界许多地区拥有客户和分支机构，该公司的组织结构应该按什么因素来划分部门？ 5、矩阵制 是一种把按职能划分的部门和按产品（或项目）划分的小组相结合所产生的一种组织结构形式。 两套管理系统：纵向的职能系统和横向的为完成各项任务而组成的项目系统。 横向系统的组织，一般按产品、工程项目或者服务项目组成的专门项目小组或委员会，并设立项目小组负责人。 纵向系统的组织，是在职能部门领导下的各职能科室。 参加项目的小组成员要接受两方面的领导，任务完成后回原单位再执行别的任务。 矩阵制的优点： 加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性； 实现了集权和分权的较优结合； 有利于发挥专业人员的潜力，有利于培养各种人才。 缺点： 由于这种组织实行纵向和横向的双重领导，易因意见分岐造成下级无所适从，产生矛盾和扯皮现象； 组织关系比较复杂，对项目负责人的要求较高； 由于项目组具有临时性的特点，容易导致人心不稳的现象。 6、集团控股型组织结构 控股型组织是指在非相关领域开展多种经营的企业所常用的一种组织结构形式。由于经营大爷物的非相关性，大公司不对这些业务经营单位进行直接的管理和控制，而代之以持股控制。这种结构是建立在企业间资本参与关系的基础上。一般分为：绝对控股、相对控股和一般控股。（参见教材87页） 7、网络型组织结构 这是一种利用现代信息技术手段而建立和发展起来的新型组织结构。利用这一有利条件，企业可以缩小内部生产经营活动的范围，相应扩大与外部单位之间的分工协作。因此产生了基于契约关系的新型组织结构形式的网络型组织。（参见教材88页图） 网络型结构不仅适应小型组织，也是大型企业在联结集团松散层单位时通常采用的组织结构形式。 这些组织结构形式中，前五种形式十分重要，必须弄清含义并加以明确区分。在考试中，通过对某组织的描述（案例）或对组织结构图的明确给出，要求考生判断它属于何种组织结构形式，是每年必考的内容之一。 第四节 人员配备 人员配备是组织结构设计的延伸，在设计了合理的组织结构后，还需为之配备合适的人员。 人员配备就是为每个岗位配备适当的人员，通过分析人与事的特点，谋求人与事的最佳组合，实现人与事的不断发展， 人员配备的任务： 从组织的角度来看，是通过人员配备使组织系统开始运转，为组织发展准备干部力量，维持组织成员对组织的忠诚。 从成员的角度来看，通过人员配备，使每个人的知识和能力得到公正的评价、承认和运用，使每个人的知识和能力不断发展，素质不断提高。 人员配备的工作内容和程序 确