第6章 贸易政策工具：非关税壁垒.pptxVIP

国际贸易与国际金融贾甫北京语言大学chiafu@pku.edu.cn第6章 贸易政策工具：非关税壁垒第一节 非关税壁垒的主要种类第二节 非关税壁垒的经济效应第一节 非关税壁垒的主要种类非关税壁垒 (Non-Tariff Barriers ) 指除关税以外一切限制进口的各种措施。与关税措施相比的特征：灵活性和针对性—行政程序更大的有效性—直接限制更大的隐蔽性、歧视性—非公开非关税壁垒综合影响价格费用数量限制 补贴 进口押金 最低限价 海关估价成本型外汇管制 许可制度数量型外汇管制 配额自动出口限制 技术壁垒 环境壁垒 救济措施一、进口配额制进口配额(import quotas)又称进口限额，是一国政府对一定时期内(通常为一年)进口的某些商品的数量或金额加以直接限制；在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高关税后才能进口。 　 国别配额 绝对配额 全球配额 进口商配额 进口配额 优惠性关税配额 关税配额 非优惠性关税配额 自愿出口限制　 进口许可证 数量性外汇管制　 外汇管制 　成本性外汇管制　　 混和性外汇管制进口配额全球配额(global quotas；unallocated quotas)，即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。 自主配额(autonomous quotas)，又称单方面配额(unilateral quotas)，是由进口国自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额，而不需征求输出国家的同意。 （1）绝对配额(absolute quotas)，即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后，便禁止进口。 国别配额(country quotas)，即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。 协议配额(agreement quotas)，又称双边配额(bilateral quotas)，是由进口和出口两国政府或民间团体之间通过协议来确定配额。 进口商配额(importer quotas)，是对某些商品进口实行的配额。 （2）关税配额(tariff Quotas)，即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品。给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。 优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。 非优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般按最惠国税率征收，对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。 里根回忆录（1981）我在想可否找到一条解决途径，既保持支持自由贸易立场，也可以采取某些措施，以解除底特律成千上万汽车装配工人就业困境。我们支持自由精神，但如果日本自愿减少对美国出口汽车，没有人会反对吧？日本人知道我们的呼声，也知道如果实施配额限制，其他产品可能也会受到影响。日本同意了“自愿地”限制向美国出口汽车。1981-1992一直在100-250万辆之间。但实际上，1987年开始，这种约束已经失效，因为日本更大量地到美国生产汽车，限额根本用不完。1994年，限额取消。1981到1982年，日本汽车在美国但单位价格上升30%，美国为每一台日本汽车多付了1000美元的福利成本。二、技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade；TBT）是指一国以维护国家、生产、消费安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品的作用。主要的技术性贸易壁垒技术标准卫生检疫标准商品包装和标签规定 典型案例法国规定，非法国标准的瓷砖不得用于公共建筑物（占整个建筑市场的40%）。私人可以使用，但保险公司不予保险。外国廉价瓷砖无法进入。意大利要求空心粉制作原料必须是硬质小麦，这种小麦只生产于意大利南部。日本强调，由于日本的雪的特殊性，滑雪板必须是特殊的，不符合技术要求的滑雪板不予保险。1988年，欧盟规定对食用牲畜不能使用摧肥剂，使美国向欧盟出口肉类每年减少1.15亿美元。为了防止中国小麦感染TCK病，中国从1972年开始对美国七个州生产的小麦实行进口禁运。中国产品出口面对的主要技术壁垒食品中的农药残留量、添加剂陶瓷产品的含铅量 烟草中有机氯含量机电产品、玩具的安全性指标包装物的可回收性指标，纺织品染料指标等等技术性贸易壁垒的特点广泛性：涉及面广、技术标准多