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全球化对我国生态环境的影响及对策推荐
全球化对我国生态环境的影响及对策
摘要:全球化对生态环境(以下简称环境)的消极影响和积极影响相互交织、颇为复杂。一方面全球化加重了环境问题,另一方面全球化又为解决环境问题提供了新的视野。全球化在为中国提供发展机遇的同时,也使我国付出了巨大的环境代价。为减少全球化对环境的不利影响,充分利用全球化对中国环境的积极作用,我国必须走“内外兼修”的路径:对内,必须探索和实践一种适合中国的有益于环境和人类的经济发展模式;对外,要通过国际合作广泛参与全球环境治理。
关键词:全球化;环境;影响
莱维特(Levitt)于1985年在《市场的全球化》一文中首次使用“全球化”一词来概括1985年以前20年间国际经济发生的巨大变化。从那以后,全球化成为人们概括资本、技术、资源、信息、劳动力等在全球范围内流动、重组、配置而导致全球经济和社会日益融合化、一体化现象最常用的词汇。全球化是一个复杂的动态过程,有很多具体的表现形式,包括以资源、投资、劳动力、技术、贸易、消费的国际流动为特征的经济全球化,以知识交流、观念互动、信息共享、技术流动为特征的知识全球化,以国际协议和机构为平台开展的治理全球化,等等。不同表现形式的全球化对改进人类总体福利提供了很多机会,也产生了很多挑战,在环境方面表现得尤为突出。
一、全球化对环境的影响
全球化(尤其是全球化的不同表现形式)对环境的影响有消极影响和积极影响,而且二者相互交织、颇为复杂。一方面全球化加重了环境问题,另一方面全球化又为解决环境问题提供了新的视野。
(一)全球化对环境的消极影响
1 扩大了环境危害的范围。自由贸易拓展了人类攫取资源的范围,扩大了生态环境破坏的范围。如,木材的国际贸易对热带雨林的损害;濒危动植物及其制品的非法国际贸易对生物物种生存的威胁;贸易范围的扩大使异地物种侵入他乡,导致当地物种及生物遗传资源多样性的丧失;国际贸易的发展还增加了大量有害物质、危险化学品的交易而引发跨国界环境污染和生态破坏的风险。
2 加剧了全球资源消耗,加深了全球范围内环境和生态危害的程度。全球化促进了经济增长,但这是以更快速度的消耗更多的资源和能源为代价的,对化石燃料、土地等不可再生资源的影响尤其突出。如,经济全球化导致资源开采和产品运输的大量增长,使高速公路等交通基础设施迅猛增加,大量占用有限的农业用地和植被占地;导致对化石燃料的消费大大增加。在一定的技术经济水平之下,资源的大量消耗将不可避免地加剧环境破坏。
3 对发展中国家造成很多不利影响。全球化通过三种方式导致污染向发展中国家转移,对发展中国家造成不利的环境影响。一是通过全球化的投资和生产,发达国家的重化工业等高污染产业向发展中国家转移。据联合国环境署统计,美国39%的高污染产业已转移到发展中国家,日本60%以上的高污染产业也已转移到东南亚和拉丁美洲。二是通过国际贸易使废弃物从发达国家流向发展中国家。发展中国家具备劳动力优势,废弃物处理费用较低,同时环境标准较低。废弃物国际贸易既有合法交易,也有非法交易。合法的废弃物转移,如果处理技术水平不高、管理不严,也会造成一定程度的二次环境污染。而随着废弃物转移数量和需求总量的逐年增加,非法废弃物或有毒有害废弃物的进口也屡禁不止,造成严重的环境污染问题。三是在自由贸易的背景下,发展中国家向发达国家出口劳动密集型产品和资源消耗型产品。由于资源税和资源补偿费通常过低及环境污染没有真正计入企业成本,就相当于用其资源和环境作为代价去补贴国外消费者,而把大量污染留在国内。
(二)全球化对环境的积极影响
1 有助于提高资源利用效率及环境污染控制能力。知识和技术的全球化流动能促进一国(尤其是发展中国家)的技术进步和产业结构升级,由此提高资源利用效率和环境污染治理能力。首先,多数外商直接投资主要针对出口市场,其对产品质量的较高要求促使企业应用更清洁、更高效的资源和能源新技术,能在投资国起到一定的环保示范作用。有些跨国企业大量开展研究开发和技术转让活动,其“溢出效应”对改善投资国的环境保护有很大贡献。其次,通过货物和技术的国际贸易,发展中国家可直接引进发达国家更清洁高效的生产和环保技术设备。这两种方式一方面从源头极大地提高资源利用效率、减少污染物排放,另一方面推动环境污染末端治理,从而全面提高资源利用效率和环境治理水平。
2 能提升全球的环境保护意识。技术、观念、文化和信息的全球流动,提高了国际社会的环境保护意识。西方发达国家较早遇到了环境和生态问题,较早反思自己的教训,在资源和环境管理方面已度过了学习曲线的缓慢进展阶段,不断形成并发展了一些核心的价值观和科学理念。而一些拥有古老文明的国家也有自古传承的优秀的自然与环境理念。知识和观念的全
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