广州市实施依法治市第四个五年规划期间.docVIP

广州市实施依法治市第四个五年规划期间，林文毅同志担任广州市城市管理综合执法局政策法规处处长，同时兼任广州市城管系统市普法办主任，主持了全市城管系统的普法工作、人民内部矛盾排查调处工作和基层执法队伍的建设等工作。 该同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，认真贯彻执行党在各个阶段的路线、方针、政策，工作中坚持依法决策、依法管理和依法办事，积极开拓、勇于创新，在全市法制宣传教育工作、全市人民内部矛盾排查调处工作以及基层执法队伍的规范化建设等方面都取得了突出的成绩。 ??? 一、加强领导，突出重点，保证了广州市“四五”普法规划的贯彻落实和 “五五”普法规划实施的顺利启动。在林文毅同志主持下，我市城管系统普法工作加强了对领导干部、执法人员、聘任制执法人员、行政管理相对人等对象的普法宣传，特别是注重发挥领导干部学法用法示范作用，完善多项领导干部学法制度；执法人员方面进一步完善了执法人员队伍建设和加强聘任制执法人员队伍管理，三是举办学法培训班。每年举办初任执法人员岗前培训、新颁布实施法规培训班，培训基层干部38000多人次，全市街（镇）领导干部培训班，共计586人参训。 他在深入调查研究、抓好试点基础上，提出指导性意见和建议，使普法和依法治理总结验收工作顺利进行。2006年，他带领市城管系统普法办，在广泛征求意见和调查研究的基础上，制定了《广州市城管系统关于在全体公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》年度普法工作要点，为广州市城管系统继续深入开展“五五”普法奠定了良好基础。 ??? 二、维护稳定，健全机制，切实抓好我市城管执法矛盾纠纷预防和人民内部矛盾排查调处工作。为及时化解在敏感时期容易出现的不稳定因素，林文毅同志带领市广州城管系统依法治市办建立快速反应机制，使全市12个区（县级市）城管系统成立了调处机动小组和应急调处工作小组。五年来，他亲自指导、协调了近700多宗执法疑难案件，具体负责了近60宗重大群体性事件的调处及协调工作，并对20多宗重大群体性事件进行了法律关系的分析。他还多次亲自到达现场指导区调处办、协调有关成员单位处理了“市海珠广场”、“”等多宗难以调处的重大城管纠纷事件。特别是带领全办工作人员成功调处了城管工勤人员解除合同员工要求解决补偿的纠纷事件。 ??? 三、着眼基层，立足长远，协调各方关系，极大地促进了我市城管基层队伍的规范化建设。2004年我市城管系统系统开始全面开展基层队伍的规范化建设工作，由于基础薄弱，资金缺乏，加上街镇中队刚刚下放事权，很多关系需要清理协调，工作面临着较大的困难。林文毅同志作为城管系统法制建设的负责人，勇担重任，，积极做好与市法制办、市人大法工委、市普法办、等行政主管部门的沟通协调工作，在城管基层队伍建设与事权下放问题上取得了较大突破，落实了执法责任制和规范文明执法基础。