《社区治理》课程教学大纲.doc

《社区治理》课程教学大纲 第一部分　 大纲说明 一、课程的性质与任务 　　《社区治理》是广东广播电视大学行政管理专业开放教育专科的一门选修课,是行政管理专业学生选修的一门基础课。 　　本课程72学时，4学分，开设一个学期。 　　本课程的教学任务是：使学生全面了解社区治理的基本知识；系统掌握社区治理的基本概念和方法；深入理解社区治理所取得的理论成果；形成和确立基本的社区治理思维。 二、课程教学的基本要求 　　1、以马克思主义为指导，简明、系统地向学生阐述社区治理的基本理论及其发展规律。 　　2、采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。 　　3、安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。 三、教学要求的层次 　　教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。 第二部分 大纲本文 第一章 社区概述 第一节 社区的概念一、社区的定义和基本要素二、社区的基本分类第二节 社区的功能一、社区功能划分的争论二、社区功能的历史演变三、当今社区功能的特点第三节 社区的变迁一、经典社会学家关于传统社区与现代社会基本差异的论述二、现代社会社区生活遭受的冲击及其反应第四节 社区问题一、社区问题及其类型二、社区问题的归因三、社区化的问题解决机制社区治理的基本理论第一节 治理理论概述一、治理理论的提出及其含义二、“治理”与“统治”概念的本质区别三、善治及其基本要素第二节 治理理论兴起的背景一、全球化时代人类政治生活的变化迹象二、世界范围的“结社革命”三、新管理主义思潮的兴起及其影响第三节 社区治理理论及其背景一、社区治理的含义二、由社会控制到社区治理的转变第四节 与社区治理相关的范畴一、社区发展二、社区建设三、社区组织四、社区服务五、社区工作社区治理的策略选择和历史演变第一节 社区治理的策略选择一、传统社会社区治理的策略二、西方社会社区治理的一般策略三、传统计划经济时期社会主义国家(以中国为例)社区治理的策略第二节 中国城市基层管理的历史沿革一、城市街道居委会体制的确立二、街居制及其功能的发展演变三、城市基层社区的形成和发育第三节 中国农村社区管理的历史沿革一、乡(行政村)管理体制的建立二、农村人民公社体制的产生和演变三、农村乡村管理体制的重建社区治理中的组织结构关系第一节 由二分法社会结构到三分法社会结构的转变一、市场机制的作用及其局限——市场失灵二、政府机制的作用及其局限——政府失灵三、第三部门的崛起第二节 社区治理主体的职责和作用一、政府组织在社区治理中的职责和作用二、经济组织在社区治理中的功能与定位三、民间组织在社区治理中的功能与定位第三节 社区治理中的党组织建设一、社区党建工作的必要性二、社区党建工作的思路和方法三、社区党组织发挥领导作用的主要途径 第五章　社区治理中的社区自治和公民参与第一节 社区自治地位的法律依据一、国家宪法的有关规定二、其他相关法律的有关规定第二节 社区自治组织的形式和职能一、城市社区居民委员会及其职责二、农村村民委员会及其职责三、中国社会基层民主建设的现状及发展第三节 社区志愿组织及其活动一、志愿服务——公民参与社区治理的有效途径二、志愿服务及志愿组织在中国社区的兴起及现状三、志愿服务活动的管理社区治理中的社区服务第一节 社区服务的含义及其由来一、“社会福利社会化”的提出二、从“社区服务”到“社区服务业”三、社区服务的主要内容第二节 社区照顾理念及其在中国的运用一、社区照顾的由来和发展二、英国社区照顾和中国社区服务的关系三、英国社区照顾对中国社区服务的借鉴意义第三节 社区服务中的几个关系问题一、福利性与经营性关系二、正式机构与非正式社会网络的关系三、专业照顾与志愿服务的关系四、政府职责与公民参与的关系社区治理中的公共事业管理第一节 社区治安与综合治理一、社区治安的含义及其测量指标二、社区治安问题现状三、社区安全综合治理的体制和机制改革第二节 社区卫生服务一、社区卫生服务的含义及其特征二、社区卫生服务的问题与现状三、社区卫生服务体制和机制的进一步改革第三节 社区环境及物业管理一、物业管理事业及其在中国的发展二、社区环境及物业管理中的诸多矛盾三、社区环境及物业管理体制和机制改革第四节 社区文化和精神文明建设一、社区文化的概念与功能二、社区文化的类型三、社区文化建设第五节 社区社会保障一、由单位保障到社会保障二、现行社区社会保障及其局限三、新的社区社会保障体制的构建社会治理中的社会工作方法第一节 社会工作与社区治理一、社会工作的含义及功能二、专业社会工作在社区治理中的作用第二节 社会工作的基本要素一、社会工作者二、受助者三、资源系统四、社会环境第三节 社会工作过程一、约定