基于政策执行视角的德国足球发展审视及启示-沈阳体育学院学报.PDFVIP

第３６卷 第２期 沈 阳体 育 学 院 学报 Ｖｏｌ．３６Ｎｏ．２ ２０１７年４月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈｅｎｙａｎｇＳｐｏｒｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ａｐｒ．２０１７ 体育人文社会学 基于政策执行视角的德国足球发展审视及启示 １ ２ ３ 刘　斌 ，杨成伟 ，李梓嘉 （１．西南大学 体育学院，重庆４００７１５；２．四川师范大学 体育学院，四川 成都６１０１０１；３．西南大学 附属中学，重庆４００７００） 摘　要：研究借鉴公共政策相关理论构建了政策执行过程分析框架，应用这一框架对德国足球的政策方案、政策执 行机构、政策执行资源、政策目标群体等内容展开了分析，并得出结论：１）德国足球政策方案目标明确、配套政策完 备，政策执行标准清晰、执行方案详细；２）政策执行机构与外部制度环境相适应，机构体系化明显；３）足球发展的经 费充足，专业人才培养完备，政策科学性、权威性高；４）低票价政策效果显著，目标群体的响应度较高，营造了良好的 足球氛围。基于以上结论，研究提出了德国足球政策执行的启示：１）以职业足球联赛为根本，加强对职业足球的政 策宏观调控、完善政策配套；２）构建俱乐部青训和校园足球相互促进的协同发展机制；３）转变足协职能、建立职业足 球联盟，整合足球政策执行体系；４）加强足球科研，提升足球人力资源建设，优化政策执行环境。 关键词：足球；政策执行；德国；启示 中图分类号：Ｇ８０－０５３　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００４－０５６０（２０１７）０２－００１２－０８ ＲｅｖｉｅｗａｎｄＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｏｆＧｅｒｍａｎＦｏｏｔｂａｌｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ＢａｓｅｄｏｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＰｏｌｉｃｙＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ １ ２ ３ ＬＩＵＢｉｎ，ＹＡＮＧＣｈｅｎｇｗｅｉ，ＬＩＺｉｊｉａ （１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｈｙｓｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４００７１５，Ｃｈｉｎａ； ２．ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＰ．Ｅ．，ＳｉｃｈｕａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１０１０１，Ｓｉｃｈｕａｎ，Ｃｈｉｎａ； ３．ＨｉｇｈＳｃｈｏｏｌＡｆｆｉｌｉａｔｅｄｔｏＳｏｕｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４００７００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｔｈｅｏｒｙｏｆｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｙｔｏｂｕｉｌｄｔｈｅｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓａｎａｌｙｓｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ａｐｐｌｉ ｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋｉｎＧｅｒｍａｎｆｏｏｔｂａｌｌｐｏｌｉｃｙｓｃｈｅｍｅ，ｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｒｅ ｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｐｏｌｉｃｙｔａｒｇｅｔｇｒｏｕｐｓｅｔｃ．ａｒｅａｎａｌｙｚｅｄ．Ｔｈｅｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓａｒｅｄｒａｗｎａｓｆｏｌｌｏｗｓ：１）Ｇｅｒｍａｎｆｏｏｔｂａｌｌｈａｖｅｔｈｅｔａｒ ｇｅｔｅｄｐｏｌｉｃｙｐｌａｎ，ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｐｏｌｉｃｉｅｓｃｏｍｐｌｅｔｉｎｇ，ｔｈｅｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓｃｌｅａｒａｎｄｄｅｔａｉｌｅｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｐｌａｎ；２）Ｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｅｘｔｅｒｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｒｅａｄａｐｔｔｏｔｈｅｓｙｓｔｅｍｏｆｏｂｖｉｏｕｓ；３） Ｔｈｅｆｏｏｔ