赵明鹏-高新区发展实践对我们的启示0330-3__2_-国家科技评价中心.PPT

分类标准 分类名称 实例 按照集群的产业性质 分类 传统产业集群 温州鞋革与服装、绍兴印染和织造、海宁皮革 高新技术 产业集群 美国硅谷、印度班加罗尔软件集群、武汉东湖光谷 按照发展 类型分类 资源型 产业集群 赣南稀土产业集群 创新型 产业集群 无锡物联网产业集群、台湾新竹工业园 按产业组织 结构分类 大中小企业共生型产业集群 中关村高新技术产业集群 小企业群生型产业集群 肇庆玉器加工等专业镇式产业集群、 按集群形成的驱动力 分类 “原发型” 产业集群 嵊州领带等块状经济产业集群 “嵌入型” 产业集群 重庆西永微电子产业集群 定义：产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等有机组成的群体，是现代经济发展中出现的一种新的空间经济组织形式。 作用：产业集群一旦形成将通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、鼓励竞争等，提升整个区域的竞争力，并形成一种集群竞争力。 产业集群的概念及分类 问题2 多数高新区还没有形成清晰的产业集群 数量多，成为推动地方经济发展的重要力量。 区域、城乡分布不均。 产业构成以传统产业为主，附加值低，高新技术产业集群主要分布在高科技园区，数量规模有限。 组织结构以非国有中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展。 集群创新体系有待健全，创新能力需加强。 地方政府高度重视。 现阶段我国产业集群的发展特点 问题2 多数高新区还没有形成清晰的产业集群 我国产业集群发展的新趋势 问题2 多数高新区还没有形成清晰的产业集群 现阶段大力发展产业集群的意义 问题2 多数高新区还没有形成清晰的产业集群 现阶段大力发展产业集群的意义 问题2 多数高新区还没有形成清晰的产业集群 在高新区发展思路和战略的问题上，与地方政府没有形成共识，不能得到地方政府的足够重视； 多数高新区只重视这个品牌，而忽略了内涵建设。 问题3 发展思路和战略上未能形成共识 ? 服务机构数量多，体系健全，但社会化程度较低，服务质量有待改善。 ? 部分政府出资建立的科技服务机构市场定位不明确，对政府的依赖性较强，缺乏创新意识和服务意识; 民间投资、以市场为导向的服务机构较少; 服务机构的复合型人才严重不足，熟悉市场规律和管理的人才短缺。 问题4 多数高新区缺少实际的科技支撑体系 提纲 我国高新区发展历程的回顾及启示 一 我国高新区在发展过程中存在的问题 二 对我国高新区未来发展的几点思考 三 火炬中心下一步的工作重点 四 3.对我国高新区未来发展的几点思考 如何发挥中央政府的引导作用，通过国家高新区的建设，推动科技体制改革，走出一条中国特色社会主义科技创新之路。 下一步应加大力度发展现代服务业，积极开展创新型产业集群的建设工作，把人才建设作为今后的一项重要任务来抓。 1 对目前已经具备良好产业基础的高新区 如何发挥中央政府的引导作用，通过国家高新区的建设，推动科技体制改革，走出一条中国特色社会主义科技创新之路。 下一步应加大招商引资的规模，把科技体系作为招商引资的品牌，同时还应制定适度超前的规划来引领高新区未来的发展。 2 对产业还没有形成体系规模、科技资源还没有充分集聚的高新区 3.对我国高新区未来发展的几点思考 3.对我国高新区未来发展的几点思考 如何发挥中央政府的引导作用，通过国家高新区的建设，推动科技体制改革，走出一条中国特色社会主义科技创新之路。 下一步应加大基础设施建设，创造良好的招商引资的环境，加大对品牌的打造，提升其知名度，通过多种的优惠政策及优越的环境吸引更多的生产要素向高新区集聚。 3 对目前刚刚起步，发展还不成熟的高新区 提纲 我国高新区发展历程的回顾及启示 一 我国高新区在发展过程中存在的问题 二 对我国高新区未来发展的几点思考 三 火炬中心下一步的工作重点 四 4.火炬中心下一步的工作重点 1. 国家高新区创新发展战略提升行动 主要任务 发展目标 确立新时期指导国家高新区创新发展的宏观导向 转化一批重大科技成果，培育一批龙头企业，建设一批创新型产业集群 全面提升和完善科技服务支撑体系 建设“人才高地”和“人才特区” 建设现代新城区 加强战略谋划和战略指导 实施“创新型产业集群建设工程” 实施“科技服务体系火炬创新工程” 组织实施 ?以科技部部发文形式出台开展新时期火炬工作的指导意见 ?完善和丰富高新区评价指标体系 ?对重点国家高新区，建立科技部和地方政府共建的机制 ?加大火炬计划、创新基金及引导基金等计划对高新区的支持力度 ?加强对高新区内创新创业平台、科技金融等工作的支持 ?建立高新区和火炬中心的人员互派机制，加强人员培训，推广先进经验 2. 创新