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经济法运行论
第八章 经济法运行论 8.1立法 经济立法、经济法的立法、经济法制定 遵循经济社会规律; 民主参与; 借鉴国际立法经验; 注重成本与效益。 若干问题 宪法渊源 第十五条:“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法,完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。” 法律保留和授权立法 《立法法》第八条,下列事项只能制定法律:(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度。第九条,本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 1984年《全国人民代表大会常务委员公关于授权国务院改革工商税制和发布试行有关税收条例(草案)的决定》和1985《授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。 立法模式 法典:1964年捷克《经济法典》12篇400条 单行法规: 基本经济法和单行法规:《经济法纲要》(1986年)——总则(任务、基本原则和适用范围),国民经济管理主体(资格、职权),市场活动主体(资格、权利和义务),宏观调控,市场管理,涉外经济活动,法律责任,附则。 8.2执法 国家经济管理主体依照法定职权和程序执行经济法律规范的活动。 完善机构 明确职责 加强监督 注重程序 8.3司法 《人民法院组织法》(1979制定,1983年和1986年修改)第十九条:基层、中级、高级、最高人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭 。 各类经济合同纠纷案件,涉外或涉港澳台经济纠纷,涉及农业、农村经济纠纷,企业承包经营、租赁经营合同纠纷,企业破产案件,法人、其他组织之间或法人、其他组织在生产、流通领域因产品、服务质量、环境污染、不正当竞争等发生的损害赔偿纠纷,涉及知识产权纠纷,海事、海商纠纷,股票、债券、票据、期货纠纷等。 2000年8月最高法院机构改革,建立大民事审判格局,民一庭负责婚姻家庭人身权利和房产合同纠纷,民二庭负责法人之间、法人与其他经济组织之间合同和侵权纠纷,民三庭负责知识产权纠纷,民四庭负责海事、海商纠纷。 * * * *
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