2010年招标案例分析模拟试题.doc

2010年招标案例分析模拟试题（1） 【案例3】 　　背景：某市财政系统信息改造工程，由财政局统一实施。一期工程拟以财政拨款与政府集中采购的方式购买以下设施： 编码 设备名称 基本要求* 数量* 控制价格* 1．个人用计算机 P1.8G以上，内存1G，硬盘160G以上 40 5000 2． 服务器 刀片式，内存16G以上，CPU2000MHz以上 10 15000 3．打印机 激光打印机 20 2000 4． 交换机 外线容量16以上，分机总容64以上 4 30000 　　本次招标拟采用单价合同形式。　　在具体实施中，首先由市政府办公厅委托该市新盛招标代理公司(乙级)实施公开招标采购;但在进行中，财政局信息中心提出，其申请的1台交换机需要自行采购，理由是可以直接联系到相关供应商，且价格有所优惠，因此得到了主管部门的批准;为了保证本市信息产业的发展，在招标采购文告中明确指出，本次招标仅针对本市供应商;同时提出，投标的供应商均应对于所有采购产品进行报价，无此项货物的可以与其他供应商组成联合体进行投标。 　　发出招标文告后，相关设备生产商、供应商前来购买招标文件进行投标。具体投标如下： 编码 投标人 是否 联合体 联合体构成 投标价格 其他情况 有效性认定 1． 甲 否 47万 各单项指标满足要求，但按照单价指标计算投标总价为47.5万元。 是 2． 乙 否 49.5万 服务器报价16000，个人计算机内存512M。 否 3． 丙 是 A、B 47.4万 各单项指标满足要求，但没有密封。 否 4． 丁 是 C、D 46万 各单项指标满足要求，但缺少联合体协议。 是 5． 戊 是 D、F 48.5万 各单项指标满足要求。 是 6． 己 否 48万 各单项指标满足要求 是 7． 庚 否 投标超过投标截止日期1天，相关解释为：航班临时取消导致延误。 否 为了更好的体现公平、公正、公开的原则，市财政局决定成立评标委员会进行评标，并在招标文件中公示，请各方监督。来源：考试大 　　评标委员会的构成如下： 　　组长，姜××，财政局局长; 　　付组长，李××，财政局党组书记; 　　组员：赵××，市政府办公厅副秘书长; 　　刘××，××大学信息工程学院教授; 　　齐××，市信息中心总工程师;中国招标师考试网 　　王××，市信息产业局专家组高级工程师; 　　周××，市信息产业局专家组高级工程师，D公司技术总监; 　　丁××，新盛招标代理公司副经理。 　　经评标委员会的集体讨论认为，“丁”的报价最低，且各项技术指标均满足要求，尽管没有联合体协议，但由于C、D均是本市企业，可以保证各行政主管部门对其进行有效的管理，因此可以认定“丁”中标，且“丁”提出可以再降低总价10%。 　　另外该市政府则认为，其他投标人在投标活动中也尽了力，因此相关设备的单价报价如果低于“丁”，则将被指定为该设备的分包供应商。 　　随后，财政局指派市新盛招标代理公司与“丁”签订物资采购供货合同。 　　问题1：根据我国相关法律规定，什么是政府采购?哪些产品或服务适用于政府采购 　　问题2：该政府采购的实施过程有哪些错误之处?应该如何改正? 　　问题3：最终是否可以确定中标人?如果可以，应该是谁;如果不可以，请说明原因 解析： 　　一、关于政府采购 　　根据《政府采购法》的规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的、或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 　　政府集中采购目录和采购限额标准依照《政府采购法》规定的权限制定。 　　可见，政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等;其中货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等;工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等;服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。中国招标师考试网 　　政府采购直接服务于政府或其相关职能部门。政府采购实施招投标的过程，也适用于招投标法。 　　二、关于政府采购的招标代理 　　《政府采购法》规定，采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜，实施采购招标代理活动。 　　采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式，为采购人指定采购代理机构。中国招标师考试网 　　《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第31号)同时规定，审批的政府采购代理机构资格，分为甲级资格和乙级资格。取得乙级资格的政府采购代理机构只能代