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商品房销售中毛坯（清水）与装修分拆组合的法律探讨 woo_eye@文/武志国 为了极推广装修一次到位或菜单式装修模式，避免二次装修造成的破坏结构、 浪费和扰民等现象，提高住宅装修生产的工业化水平，引导住宅产业现代化快速 发展，国家出台了 《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办 发〔1999〕号）72以及 《商品住宅装修一次到位实施导则》等文件。购房人直 接购买精装房，如果精装质量还可以的话，那么就可以省去了自行装修的麻烦。 一、毛坯（清水）与装修整合，和毛坯（清水）与装修分拆两者的区别 对于将修一次到位的成品房 （全装修房）或菜单式装修，房企设计了不同的 精装房交易结构，主要包括整合模式和拆分模式。 整合模式，是指房企和购房者只签订商品房买卖合同（约定精装交房标准）。 购房款包括了毛坯（清水）房屋和装修工程款两部分，房企开具不动产销售发票。 拆分模式，是指房企安排购房人分别签订《商品房买卖合同》和《委托装修 合同》。房屋买卖合同由房企与业主签订，房企承担责任。装修合同由装修公司、 房企与买受人（大多数时候房企不参加）签订，装修公司对其质量承担责任。购 房人往往根据房企的要求与其指定的装修公司签订《委托装修合同》，如果房地 产开发企业自身同时具备室内装修施工资质的，也不排除与房地产开发企业签署 的可能性。购房款项被分拆为房款和工程款，房企出具不动产销售发票，装修公 司出具房屋装修发票 （发票也有可能有比较混乱的安排）。 二、毛坯（清水）与装修分拆的目的 关于为何房地产开发企业将毛坯和精装分拆销售或者毛坯送装修基金的操 作，房地产企业的主要目的一般在于以下几种： （1） 所谓的销售概念创新。“毛坯+装修”，房企会有“菜单式服务”等等 提法。毛坯房送装修基金的操作手法，给人一种“赠送”或“白给”的感觉，增 加项目的卖点。买受人仿似确实很“不理性”，对于一些所谓的营销策略缺乏判 断力。 （2） 类“价格转移”或准“利润输送”。目的在于规避某种监管或限制。 这是一种类“价格转移”的操作手法，比如应对限价，变相加价，争取被认定为 “普通商品住房”享受一些优惠等。此等操作，一定程度上可以规避价格限制， 或者降低房屋的认定标准进而规避房产税等。 （3） 实质目的在于避税。精装修房比毛坯房要多缴营业税､土地增值税， 拟将房屋(毛坯房)和装修分开销售，在一定情形下（不是必然能实现税收优化）， 将毛坯和精装分拆销售可避税（有时对买卖双方都有利可图）。比如，精装修与 房屋未分开的，应全额按销售不动产缴纳 5%的营业税。如果能够分开，房屋按 销售不动产缴纳5%的营业税，精装修按建筑安装交3%的营业税。需要提醒的是， 卖毛坯赠精装 （款）（在售房赠送过程中，房地产公司赠送是有前提的，这个前 提就是受赠人必须购买房屋。属于附有条件、义务的有偿赠送，不属于“无偿赠 送”）的安排有时可能带来负面的税收影响，需要与房屋(毛坯房)和装修分开销 售模式进行税收对比分析综合判定。 （4） 可以提前确认收入。很多房企都是为了年底财务报表好看，需要提 前确认收入，如果将毛坯和精装分开，那么毛坯部分的收入在会计角度便于实现 提前确认收入。一般来讲，只有在商品房交付时确认收入才是最准确和合理的收 入确认时点，如此感觉上“毛坯先交付，精装后交付”的做法（涉及二次交付问 题），控制开发节奏，配合招商进展，可以提前确认大部分的收入。 （5） 为了转嫁质量责任。其实商品房买卖合同质量类纠纷十之八九都是 装修装饰部分的质量问题，主体结构有问题的少之又少。如果将精装房安排成毛 坯房买卖和装修施工合同两个行为的话，房屋买卖合同是由购房者和开发单位签 订，而房屋装修合同则和开发单位没关系，由购房者和装修公司签订。那么精装 部分的质量责任可以转嫁给精装施工单位来承担，把精装施工单位从“幕后”拉 到“台前”，此前工程质保和房屋质保是有明确的合同相对性的，房企一直试图 把施工单位直接和购房人“搭上火线”。房企的目的“昭然若揭”，买受人与装修 单位的装修合同纠纷不会将地产公司实质性地牵扯进去（各方明确约定装修公司 与开发单位对出现的问题承担连带责任情形极其罕见）。另外，一些精装行为的 一些拆改行为可能涉及违反规划等事宜，不便房企出面。 （6） 还有可能是搭售（捆绑销售）行为。由房企开发单位、建材供应商 和装修单位三大产业搭建一个平台，构筑产业战略合作上下游产