资源开发利用与环境保护的关系研究.pptVIP

资源、环境与可持续发展专题之一资源开发利用与环境保护的关系研究 中国地质大学(武汉)人文与经济学院 汤尚颖教授 主要内容 一、资源开发利用与环境保护的关系 二、资源开发利用与环境保护关系的有关问题 三、新时期正确处理资源开发利用与环境保护关系的必要性 四、如何正确处理资源开发利用与环境保护的关系 一、资源开发利用与环境保护的关系 （一）二者关系的理论分析 1.二者关系的内涵 一是资源开发利用与保护问题 人类自定居地球以来，便和其他生物一样，一直从这个生命世界索取各类物质和能量，又通过由空气、土地、水等要素构成的自然的再循环机制消除其使用后的废物。15世纪以后，地理大发现扩大了人类活动范围；技术、经济、社会和文化的变革，加快了自然资源的开发利用速度。但这种资源加速利用带来的繁荣和富足在每一个国家、每一个民族、每一个阶层、每一个个人之间并不是均匀分布的，由此而建立起来的社会组织机构和制度结构也不是为了促进资源的最优使用和协调发展。也就是说，人类社会为自己所确定的发展目标往往只是短期的，对资源来说是耗竭性的，在很大程度上并没有顾及资源的可持续能力，没有考虑到目前的对资源的耗竭性、破坏性行为对长期经济发展、对自己生活空间以外的其他人以及对后代所造成的负面影响或成本。 20世纪50年代以后，第三世界迅速增长的人口压力、周期性干旱和沙漠化、温室效应、酸雨、中东石油危机以及西方工业化国家战后经济复兴和人口的快速增长造成的质量退化等问题，震撼了各国政府、学术界、舆论界以至公众，资源问题逐步成为热点问题。 二是资源开发利用对环境的影响问题 ——“温室效应” ——“沙漠化” 环境的特点： ——环境的脆弱性 ——环境恢复的艰巨性 ——环境恢复的长期性 ——环境对人类社会影响的长期性 1.外部性 就是实际经济活动中生产者或消费者的活动对其他生产者和消费者产生的超越活动主体范围的利害影响。按照传统福利经济学的观点看，外部性是一种经济力量对于另一种经济力量的“非市场性的”附带影响，是经济力量相互作用的结果。这种影响有好的作用，也有坏的作用，好的作用称为外部经济性或正外部性，坏的作用称为外部不经济性或负外部性。 2.市场失灵 2.二者关系变化的历程 它是随着人类对环境的影响不断加深而逐渐突出出来的。 3.二者关系 资源的耗竭、环境的特点 二者的关系是相互促进，互为影响的。 资源开发、利用与保护的关系是人类社会进入工业化发展阶段以来人与自然关系冲突的具体反映。由于科学技术的发展人类对资源开发的强度不断增大，超过了资源的再生能力，使资源、环境问题日益突出，影响了人类的生存和发展。 正确处理开发、利用与保护的关系主要是要把握好开发的度的问题。因此，在对资源开发利用前、中、后各个环节必须有对资源的再生能力和对环境问题影响的科学分析与评价，形成有利于资源开发、利用与保护的机制，实现人口、资源、环境与经济、社会发展的良性循环，达到可持续发展的目标。 正确处理资源开发、利用与保护的关系就是要积极贯彻在开发中保护，在保护中开发的方针，通过利用合理的生态手段，为人类提供洁净的空气、安全可靠的水、食物、住房和就业机会、便利的交通以及不断完善的基础设施，有效地提高居民的生活水平和生活质量，使人类生活更加便利，居住更加宽敞，出行更加便捷，工作更加舒畅，文化更加丰富，生活更加健康。要通过生态环境建设和环境保护，恢复和重建生态系统，使自然资源的生态价值和环境自治能力、缓冲能力、抗逆能力不断提升，实现生态良性循环，优化人文环境，保障社会经济持续发展。 正确处理资源开发、利用与保护的关系就是要在合理利用、节约和保护资源的同时，加强生态建设，加大环境保护和治理的力度，重点解决经济发展与环境保护、近期与长期、改革与发展、增长与发展的关系，实现人口、资源和环境的协调发展，走可持续发展的道路。 在处理二者关系时要强调科学决策的作用 4.新时期提出正确处理资源开发利用与环境保护关系的历史背景 是工业化的必然，也是工业化的必然要求 是可持续发展思想的具体体现 是我国现代化建设的必然选择 5.有关环境问题的资料 资料一： 长江水质一年不如一年 2010年方可好转 武汉晚报2002年2月26日讯（记者李爱华 通讯员汪秉纹）中科院武汉水生所沈芳院士昨给武昌铁路二小作科普报告时透露：由于流域废污水排放量逐年增加，长江水质正在恶化，而这种状况要等到2010年方可得到扭转。 据统计，2000年长江流域工业、生活废污水排放量达233.9亿吨，比上年增加27亿吨。排放量列前5位的依次是湖北、江苏、江西、四川、上海。 按《地面水环境质量标准》评价，2000年长江流域一类水标准河