(精选)农产品国际贸易第八章日本的农产品贸易课件.ppt

日本政府出台政策鼓励农业规模经营 来源：人民网 ? 时间：2011-09-19 ?日本农林水产大臣鹿野道彦13日在会见记者时说,政府正在研究农业补助制度,鼓励小规模经营的农民脱离土地,进而通过扩大农业经营规模提高生产效率 　　鹿野说,将在2011年度第三次补充预算中留出专款,同时进行灾后重建和农业结构改革,并在2012年度以此为基础向全国推广 　　目前日本农民平均经营规模仅为2公顷,扩大经营规模成为日本政府重要课题。政府食农林水产业再生会议8月提出,将经营目标扩大为平均每户20至30公顷,对买地和租地的农民提供补助,同时对以出售和租赁方式提供土地的农民给予补助。 时事 “蔬菜对物流体系和保鲜要求较高，震后最大的影响 集中在蔬菜的保鲜上。由于地震使日本国内的物流体 系、电力设施都遭到了很大破坏，直接影响了蔬菜的配 送和品质，进而也影响价格。”山东潍坊长江农业开发 有限公司总经理刘种山说，“而且，物流体系和电力设 施的修复进展缓慢，现在仍然是个瓶颈。”长江公司对 日本出口产品主要是保鲜蔬菜，其中姜、大蒜在日本 市场的占有率超过20%。 货物到港的储存问题成了“ 老大难”。日本实行的 分区限电仍未全面结束，冷冻蔬菜和水产品的冷藏储存 令供货商头痛，一旦储存不好，可能会造成货物腐烂变 质，损失不小。 中小型出口企业甚至面临着更大的困难。福建某中 型食品贸易商的对日贸易负责人表示，与该公司合作的 日本的进口商，其下游客户多数位于仙台等地，因为 地震，已经有下游客户拖欠了进口商2000万日元的货 款。“我们很担心，这会不会间接影响到我们的正常收 款？”该负责人表示。 （二）养殖类产品情况略好，特别是鸡肉。 目前日本是中国鸡肉及制品的最大出口国，近三年 日本占中国鸡肉及制品总出口量的85%，出口金额占中 国此项总出口额的87%左右。 中国畜牧业协会副会长乔玉锋说，日本肉食产品自给 率较低，鸡肉（制品）主要从中国大陆进口，中国大陆 鸡肉在质量标准上符合日本的官方需求，不会因为技术 壁垒而受阻。另外，与中国大米等食品国内供应偏紧相 比，中国鸡肉的供应较为充分，出口受限的可能性不 大，此次地震后，有机会进一步扩大对日本出口。在日 本，牛肉、鱼肉属于高档消费品，鸡肉则属于中低档消 费品，因此，鸡肉在震后很长一段时间内，日本不同消 费阶层都将用得上。 （三）大米和小麦等粮食类则不太可能出现出口量增加 的情况。 业内人士表示，近几年国内有着主要农产品涨价的 风潮，并且市场一直存在着通胀预期，且国内大米供应 偏紧，因此大米出口日本的数量应该不会有所增长。而 日本补充进口大米，最大的可能是将目光投向泰国。同 时，海水长期浸泡农田可能导致的土壤盐碱化，治理会 很困难，而核泄露造成的污染也同样不是短时期内可以 消除的，所以，预期未来几年内日本国内的可耕地面积 都将减少。这将直接导致日本提高在国际市场的粮食购 买量，全球农产品价格或将因此上涨。 二、壁垒仍未消除 与此同时，中国农产品出口日本的一个重大 障碍仍未消除。2006年5月29日起，日本政府实 施了新的《食品中残留农业化学品肯定列表制 度》（简称“肯定列表制度”） “肯定列表制度”是日本制定的一种新的技术性贸易 壁垒，这一制度对输日本农产品的农药残留量标准要求 非常苛刻，自实施以来，对中国出口日本的农产品 （尤其是蔬菜产品）造成了巨大的影响。“肯定列表制 度”将检测的农药种类数量增加到534种以上。实施当 年，日本厚生劳动省查出并最终采取了废弃或退货处理 的进口农产品共1440批次，同比增加了82%。其中遭退 货批次最多的国家依次是：中国476批次、美国242批 次、越南131批次。 同时，日本财务省着手修订的“特惠关税制 度”，虽然因为地震来袭，目前还未生效，但不 远的将来仍旧可能对中国农产品出口带来负面影 响。 “特惠关税制度”始于1971年，旨在通过针对 特定产品的零关税或优惠关税制度，为发展中国 家提供经济支援。这一制度规定，如果某一外国 产品进口额连续两年超过10亿日元、进口量超过 此类产品进口总量的半数，且与日本国产品存在 竞争关系，将不再享受特惠关税。 新标准则设定，连续三年平均进口量超过此 类产品进口总量半数以上、进口额在15亿日元以 上的外国产品，无论是否存在与本国产品的竞 争，均不再适用特惠关税制度。根据新标准，将 有465种外国产品不再享有特惠关税，其中462种 为中国产品。比如，中国产松茸的进口关税将从 0分别提至3%和4%，烤鳗鱼和扇贝罐头的关税将 从7.2%提至9.6%。 三、“趁隙而入”非易