国民经济和社会发展九五.pdf

国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要 400题解答 1 1996 2010 ． ～ 年，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开 来的重要时期 今后15年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时 期。从时间上来说，这 15 年是世纪之交，跨了两个世纪，包括 20 世纪最后 5 年和 21 世纪前10年；从发展阶段上来说，这15年跨了第二步和第三步战略部署。按照我国社 会主义现代化建设分三步走的战略部署，原定的第二步战略部署是，到 2000 年，实现 国民生产总值比 1980 年翻两番，人民生活达到小康水平；第三步战略部署是到下个世 纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化，人民生活比较富 裕。 今后15年，我国现代化建设的任务是十分艰巨的。前5年，要全面完成现代化建设 的第二步战略部署，到2000年，实现人均国民生产总值比1980年翻两番，基本消除贫 困现象，人民生活达到小康水平。为下世纪初开始实施第三步战略部署奠定更好的物资 技术基础和经济体制基础。后 10 年，要在实现第三步战略部署中迈出关键的一步，到 2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕。社会生产力、 综合国力、人民生活水平再上一个大台阶，社会主义精神文明和民主法制建设取得明显 进展，为下个世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化，奠定坚实的基础。 今后 15 年也是我国深化经济体制改革和扩大对外开放的关键时期。“九五”期间， 要初步建立社会主义市场经济体制。以公有制为主体，多种经济成份共同发展的格局得 到巩固；以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度进一步完善；大多数国有大 中型骨干企业初步建立现代企业制度；统一开放、竞争有序的市场体系初步形成；适应 社会主义市场经济的宏观调控体系和法律体系基本确立。到 2010 年，要形成比较完善 的社会主义市场经济体制。国有企业建立现代企业制度；商品市场发达，要素市场比较 完善，资源配置更加优化；收入分配制度较为完善；宏观调控体系和手段比较健全；经 济管理法制化达到较高水平。今后 15 年，还要进一步扩大对外开放程度，提高对外开 放水平。适应社会主义市场经济发展需要和国际经济通行规则，建立统一规范的对外经 济体制；逐步开放市场，进一步拓宽对外开放领域；扩大对外贸易和对外经济技术交流 与合作；积极合理有效地利用外资。 2 ．正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 江泽民总书记在党的十四届五中全会提出的正确处理社会主义现代化建设中的若干 重大关系，是在社会主义市场经济条件下进行现代化建设事业的基本思路，是我们把握 客观规律，统一全党认识，团结全国各族人民，调动一切积极因素，加快社会主义现代 化建设的指导思想。 第一，改革、发展、稳定的关系。实现今后15年的奋斗目标和战略任务，必须牢牢 把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，正确处理好改 革、发展、稳定的关系。改革、发展、稳定，这三者间存在着不可分割的内在联系。发 展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。改革是经济和社会发展的强 大动力，是为了进一步解放和发展生产力。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须 要有稳定的政治和社会环境。 第二，速度和效益的关系。现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则。正确处 理速度和效益的关系，必须更新发展思路，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变， 从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质 上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。 第三，经济建设和人口、资源、环境的关系。在现代化建设中，必须把可持续发展 作为重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会 生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环和可持续发展。 第四，第一、二、三产业的关系。要逐步形成同社会生产力水平相适应的第一、二、 三产业的合理结构。解决好产业结构中农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞 后的问题。大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。 第五，东部地区和中西地区的关系。对东部地区与中西地区经济发展中出现的差距 扩大问题，必须认真对待，正确处理。要以邓小平同志关于让一部分地区、一部分人先 富起来，逐步实现共同富裕的