危险化学品建设项目安全设施设计审查办事指引-上海安监局.pdf

BSZN-0956-2016/00 危险化学品建设项目 安全设施设计审查 办事指南 2016-01-01 发布 2016-01-01 实施 上海市安全生产监督管理局 发布 危险化学品建设项目安全设施设计审查 办事指南 一、适用范围 本指南适用于危险化学品建设项目安全设施设计审查的办理。 二、事项名称和代码 危险化学品建设项目安全设施设计审查 （0956） 三、办理依据 《中华人民共和国安全生产法》第二十六条：矿山建设项目和用于生产、储 存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审 查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45 号） 第十六条 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具 建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施 设计审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责： （一）建设项目安全设施设计审查申请书及文件； （二）设计单位的设计资质证明文件（复制件）； （三）建设项目安全设施设计专篇。 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 上海市安全生产监督管理局负责除浦东新区地域外的下列项目的审批： 1．国务院投资主管部门审批（核准、备案）的； 2．市政府及其负责投资管理部门（单位）审批（核准、备案）的； 3．生产剧毒化学品的； 4．跨区、县的； 5．涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化工工艺的； 6．涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化 气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。 浦东新区安全生产监督管理局负责地域内为所有危险化学品建设项目的审 批 （二）审批内容 危险化学品建设项目安全设施设计审查。 （三）法律效力 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或 者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的，责令限期改正；逾期未改 正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5 万元以下的罚款；造成严重 后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号） 第三十六条:建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》 有关建设项目安全设施设计审查、竣工验收的法律责任条款给予处罚： （一）建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过，擅自建设的； （二）建设项目安全设施设计发生本办法第二十一条规定的情形之一， 未经变更设计审查或者变更设计审查未通过，擅自建设的； （三）建设项目的施工单位未根据批准的安全设施设计施工的； （四）建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入生产 （使用）的。 （四）审批对象 本市行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴 有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）。 危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套 输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不属审查对象。 五、审批条件 （一）准予批准的条件： 1．设计单位资质符合相关规定； 2．安全设施设计专篇符合导则的要求； 3．按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进 行设计； 4．对未采纳建设项目安全评价报告中的安全对策和建议，作充分论证说明。 （二）不予批准的情形： 不符合上述准予批准条件之一的，不予审批。 六、审批数量 无审批数量限制。 七、申请材料 （一）形式标准 电子报件：在市安全监管局网上行政审批系统中填报。 （二）行政审批申请材料目录 序号 提交材料名称 原件/复