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基于河北财政预算改革基础上的预算监督机制探讨 公共管理 4 监督的基础。失去了监督的财政预算只能是不负责任的预算，就无法进一步深化财基于河北财政预算改革基础上的政预算管理体制改革，不利于建立经济发展的长效机制，不利于促进社会的和谐发展。十一届全国人大二次会议上，会议代预算监督机制探讨表对财政预算中“其他支出”项目的质疑，再次把加强和完善财政预算监督提到□刘海英了议事日程上来。把加强和完善河北财政（河北师范大学商学院，河北 石家庄 050091）预算监督机制作为一个项目进行单独研究，不但对河北，乃至于对全国的经济建设都将起到积极的作用。摘 要：本文从分析河北财政预算改革及预算监督现状入手，利用辨证法中普遍联系的原理，结二、整合资源，构建完善的财政预算合《预算法》和其他政策法规，借鉴国内外先进地区的经验，提出了让财政部门、预算单位、审计部门、财务管理部门、人大代表、各预算研究协会、高校教育部门等各相关方面真正参与预算监督，既监督机制要各司其职，发挥各自优势，又要紧密结合，密切协作，共同打造阳光财政的建议，并在此基础上提当前，各级各部门对预算工作的高出了预算监督机制的评价指标体系。度重视，为构建完善的财政预算监督机制关键词：财政预算改革 预算监督 机制创造了良好的外部环境；近年来财政收入的持续快速增长，为构建完善的财政预算监督机制奠定了雄厚的财力基础；其他各一、分析现状，发现河北财政预算改监督不到位等一些问题仍然存在。项财政改革的迅速推进，为构建完善的财革及预算监督机制存在问题在监督制度创新方面，河北省于2005政预算监督机制提供了统筹协调的配套机河北省的预算改革一直在全国保持年进行了以财政向部门派驻监察为重要方制，可以说，构建完善的财政预算监督机领先水平，从1995年率先探索规范财政转式的财政监督机制改革，2006年制定了制条件已成熟。移支付办法改革起，就在预算管理方面不《河北省财政监督规定》。这些政策规定有人认为财政监督机制主要包括以断创新。十多年来，逐步推出了以部门预为加强财政监督，保障财政资金安全、规下内容：一是财政部门对预算单位和用款算、综合预算、零基预算、早编预算、细范、有效运行，维护财经秩序，规范财政单位的监督；二是财政内部的监督；三是编预算、项目预算、绩效预算为主要内容监督行为，提供了有力的保障。基本上构审计等部门的外部监督；四是对代理财政的预算管理改革，以单一帐户体系为基础建了预算编制、预算执行和预算监督相互支付清算业务的商业银行的资信、资金清的国库集中支付制度改革，使适应市场经协调、彼此制约的新型运行模式。河北承算业务的监督。而我们认为，伴随着预算济要求的公共财政管理框架和运行机制逐德市政府财政预算报告两次遭人大驳回的制度的改革和公共财政框架的完善，财政步建立与完善。2005年制定了《河北省省现象就是一个人大发挥监督职能的最好例预算的监督要渗透到预算编制、执行、审级预算管理规定》，《规定》细化了部门证，但2005年3月1日执行的《河北省省级核各环节，要形成一个牢不可催的监督网预算内容，首次提出了部门预算和功能预预算管理规定》对于预算监督部分，仅规络，除此之外，还要让政府采购部门、各算两种预算管理形式。对《预算法》中关定了省财政部门对省直各部门、省审计部级人大机关、行政事业单位财务管理部于预算管理职权的某些原则性规定进行了门对省级预算和省直各部门预算、省直各门、各预算研究协会、部分高校教育部门细化，突出了责任和权力对称、责任为先部门对所属预算单位的预算编制、执行和真正参与进来，即要各司其职，发挥各自的公共管理理念；明晰了政府、财政、预决算情况进行监督的责任，其他方面的监优势，又要紧密结合，密切协作，共同打算部门、组织预算收入部门等各主体的预督职能几乎就没有涉及。2006年3月1日起造阳光财政，体现政府的民生关注重点和算管理责权；强化预算编制的基础地位，执行的《河北省财政监督规定》仅规定了程度。所以，一个完整的预算监督机制应增加了预算审查的具体内容，按照分层负县级以上人民政府财政部门依法对涉及财包括以下几个主要方面：财政部门、审计责的原则，明确了基层预算单位、预算部政、财务、会计管理事项的部门和单位部门、代理银行、政府采购部门、各级人门、财政部门和政府对预算审查的内容和进行的审核、督察与检查责任，其他相关大机关、行政事业单位财务管理部门、各权责。虽然，预算改革的基本内容和方向监督责任，也是很少涉及。与最终目标相预算研究协会、高校教育部门、社会公已经基本确定，但在预算执行中乡镇财比，还存在预算监督机制不完善，监督力众。政在预算管理方面还存在一些不容忽视的度差、法律责任不明确，处罚力度不够等1.财政部门要会同相关部门，积极推问题，这些问题在一定程度上影响了财政问题。财政预算监督机制仍需要进一步创进财政预算改