人教版高中历史必修1第1单元第3课从汉至元政治制度的演变.pptxVIP

从汉至元政治制度的演变;;;;;;;;;;;;皇帝;什么是中央集权？ 中央集权的含义是权力集中于中央，地方没有独立性，地方服从于中央。 中央集权的发展就是中央和地方就权力分配不断进行斗争的过程。 地方势力总想扩大自己的权力，容易形成地方割据势力或地方保护主义。而中央则要从全局出发，不断地加强对地方的控制，目的消除地方割据和地方保护主义。 如何使地方不脱离中央掌控，而又要使地方保持活力，是自古以来中央与地方关系发展的永恒课题。 ;一、中央集权的发展;县; “方今天下之势，方病大肿。一胫之大几如腰，一指之大几如股，平居不可屈信(伸)，一二指搐，身虑亡聊。失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。” ——贾谊《治安策》 问题：贾谊这段话的核心思想是什么？;一、中央集权的发展; 西汉初铲除异姓王，刘邦“惩戒亡秦孤立之败”（认为秦未分封子弟而速亡，应吸取教训），因而大封同姓王。王国跨州兼郡，连城数十，势力壮大，威胁中央集权，中央直辖仅有15个郡，基本局限在秦国故地。中央和王国之间的矛盾日益激化，诸侯王接连发动叛乱（如景帝时七国之乱）。 ;一、中央集权的发展;一、中央集权的发展; 欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。 ——贾谊《治安策》; 汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。列侯们“人人喜得所愿”，拥护中央。;;一、中央集权的发展; 附益法的大致内容： 严禁官僚为诸侯王聚敛财富； 严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。 总之，附益法的颁布是为了孤立诸侯王，使其在财政上无法聚敛，在政治上无法组成自己的小集团。;一、中央集权的发展;一、中央集权的发展;节度使; 至玄宗开元、天宝间，北方逐渐形成平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、北庭伊西8个节度使区，加上剑南、岭南共为10镇，始成为固定军区。节度使受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节，府树六纛（大旗），威仪极盛。节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。于是外重内轻，到天宝末酿成安史之乱。;一、中央集权的发展;节度使 权力;一、中央集权的发展; 安史之乱是唐代玄宗末年至代宗初年(755年12月16日至763年2月17日)由唐朝将领安禄山与史思明向唐朝发动的战争，是同唐朝争夺统治权的内战，是唐由盛而衰的转折点，也促使唐代开始出现藩镇割据的局面。由于发起反唐的指挥官以安禄山与史思明二人为主，故事件被冠以安史之名。又由于其爆发于唐玄宗天宝年间，也称天宝之乱。;一、中央集权的发展;割据形成发展; 与此同时，淄青镇大将李正己逐节度使侯希逸，唐亦授以节度使称号，统治今山东地区，世袭相承达三代四人。在今湖北，山南东道节度使梁崇义也实行割据，统治今湖北西北部达十九年。建中二年（781年），梁崇义被消灭，建中三年，淮西节度使李希烈又据镇反叛，自称建兴王，并联合已称王的淄青、魏博、成德、卢龙四镇节度使抗拒中央。唐德宗调集淮西邻道兵攻讨李希烈，诸道兵都观望不前。777年，又调泾原兵东援，十月，该军路过京师时，发生叛乱，拥立留居长安的前卢龙节度使朱泚为秦帝。德宗出奔奉天。;一、中央集权的发展;一、中央集权的发展;（三）北宋加强中央集权;宋太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？” ; 2.措施;3.特点： 分化事权（从中央到地方实行财、政、军分权） 文官治国 削弱地方权力，强化中央权力，强干弱枝。; 4.影响;一、中央集权的发展;（四)元朝实行行省制;②行省与中央的关系： 行省是中书省的派出机构，同时又是地方最高行政机关。 行省权力受中央节制，各省重大民政事务要呈报中书省，军政要务呈报枢密院，没有中央的诏旨，行省官员不能征收赋税也不得调动军队。 行省官员要定期朝觐皇帝进行述职。中央以监察机构监督行省官员,并采取省官互迁的形式加以控制。 ;3.影响： ①行省的设置便利了中央对地方的管理。对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要意义。 ②行省制度最突出的影响是促进了各族人民友好相处和交流，推动了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。 ③它的创立是中国古代行政制度的重大变革,是中国省制的开端,对后世影响深远。 总之，行省制度加强了中央