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　总第 14 8 期 城市问题 2 007 年第 11期 　 文〔章编号 〕　1002 - 2031 (2007) 11 - 0044 - 04 关于我国城市可持续发展的几点思考 段进军 　韩 　坚 　　 摘〔　要 〕　在全球和区域视角下 ,对城市可持续发展进行了理性思考 ,并提出以下观点 :统筹城乡发展 ,实现城乡协调 化 ;发展城市群 ,实现经济发展的集约化 ;建立不同尺度的区域循环产业 ,实现城市发展的生态化 ;建设道路通讯网络 ,实现要 素的流动化 ;划分重点区域 ,实现城市与区域发展的协调化 ;完善社会保障体系 ,实现市民社会等观点 。 关〔键词 〕　中国;城市 ;可持续发展 〔中图分类号 〕　F29 11　　　　 文〔献标识码 〕　A 　　近年来 ,我国城市化的快速发展 ,推动了经济和 的 “推力 ”。一些地方政府在城镇化 “就是要让大多 社会的发展 ,在一定程度上改善了居民的生活条件 。 数农民进入城镇 ”的指导思想下 ,盲 目地扩大城市 但从总体上看 ,我国城市发展还主要依靠高投入低 规模 ,过多地以主要精力和财力解决城市基础设施 产出模式 ,城市化还局限在量的层面上 ,并未提升到 历史欠帐和不适合眼前发展的问题 ,致使在部分地 质的层面 ;未能充分考虑全球化和信息技术发展对 区出现了城市化冒进的态势 。这种冒进态势主要表 城市和区域空间结构重组的巨大影响 , 以及新的背 现在以下三个方面 。 景下要素集聚和扩散的规律 。城市化还是一个孤立 第一 ,经济发展 、产业结构水平及就业岗位的增 的过程 ,未能实现城乡之间和区域之间的功能协调 , 加与快速的城市化不能适应 。在我国三次产业的就 对城市化是一场社会变革缺乏足够的认识 。总之 , 业比重中 ,第一产业仍 占 45% 。这说明我国工业化 城市可持续发展是一项巨大的系统工程 。必须从更 程度与发达国家存在很大的差距 ,实现产业结构的 广的视角和更综合的思维角度来进行分析 。 根本转型将是长期的过程 。目前 ,我国拥有庞大的 基础原材料产业 ,经过若干年的快速增长 ,依靠这些 　　一 　统筹城乡发展 ,实现城乡协调 产业的继续扩张来吸纳农村劳动力的空间不大 。今 化 后城市化和就业人口的增加将越来越依赖于第三产 业的发展 。但由于人 口基数巨大 ,每年提高一个百 　　在相当长的时期内,我国社会经济发展过多地 分点的城市化率 ,就要求增加 800 - 1000 万个就业 偏重于城镇 ,致使城乡之间不够协调 。在城市化的 岗位 ,而第三产业的发展很难提供这么多的就业岗 进程中 ,较多地注重了城市的 “拉力 ”, 忽视了农村 位 。另据 2002 年的统计 ,我国有 110 多个资源型城 ( ) ( ) 　　 作〔者简介 〕　段进军 1968— ,男 ,汉族 , 山西运城人 ,苏州大学商学院副教授 ,博士 ,研究方向为城市与区域发展 ;韩 　坚 1972 — ,男 , 汉族 , 山西文水人 ,苏州大学商学院讲师 ,经济学博士 ,研究方向为区域发展 。 ( ) 基〔金项目 〕　教育部人文社会科学重大项 目 04JD ZH005 ———中国农村城镇化进程中的城乡统筹与协调发展 :基于经济学视角的