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建设工程招议标操作管理规范 1. 目的 规范公司建设项目工程招议标活动，明确参与招议标工作的各部门职责，实现工程招标透明操作，提高工作效率，择优选定承揽单位，保证工程质量，合理控制工程投资和建设周期，特制定本规定。 2. 范围 本规定适用于本公司内建设项目的工程咨询、勘察、设计、监理、施工及甲供材料、构配件等项目实施各阶段承揽商的选择。 公司的子公司、分公司等建设项目的各类工程招议标，参照本规定执行。 3．招议标队伍 为保证工程招议标工作的公平公正和透明操作，公司成立建设工程招议标小组具体负责工程招议标的实施。工程招议标小组由采购部、规划部、审计部、财务部、法律部共同组成，成员由以上各部门指定人员构成。 4．职责 4.1、 采购部：归口管理公司建设项目的工程招议标。主要包括招标文件编制、发送；组织招标答疑；组织开标、评标和技术、商务标分析；组织技术及商务谈判；整理汇总招标资料，并组织招标小组将招标情况向公司领导汇报；发送中标通知，编制、签订工程合同；负责建立、维护承揽商信息库和承揽商准入管理；参与工程竣工/完工后评价、承揽商评价；负责组织相关部门及时编制、修订公司建设工程招议标相关制度等。 4.2、 规划部：根据公司的项目启动令（或子公司、分公司的委托启动令），依据项目实施总体进度计划，确定发包方案，提出方案技术条件和工程招标需求。主要包括提报《建安工程招标/询议价申请表》；组织与投标商进行技术方案交流，签订方案和技术条件协议；对投标商的技术标进行分析、评价；与投标商签订安全环境协议；及时组织工程竣工/完工后评价和承揽商评价等。 规划部应对方案和技术条件的合理性、经济性承担责任。 4.3、 财务部：参与投标文件的商务分析，对投标商的资金状况和银行信用方面进行审核；参与商务标谈判，根据项目进度和公司财务计划，与投标商就工程付款条件和支付方式等进行洽谈；会签商务合同，确认工程款支付方式和付款进度等。 4.4、 法务部：参与投标文件的商务分析，对投标商的企业资质、营业范围、法人及相关人员资格等方面进行审核；参与商务谈判，就投标文件中涉及的相关法律、法规方面的问题和潜在风险，与投标商进行洽谈；会签商务合同，确认相关法务条款等。 4.5、 审计部：全程参与工程招议标。包括负责接收、保管未开封的投标文件；参加主控部门组织的技术方案制定；参加开标、评标、议标、定标；会签商务、技术合同；负责对招议标流程以及项目效益性进行抽样审计；负责外委招标工程的标底编制等。 审计部发挥过程审计的作用，对工程招标过程中的违规行为具有一票否决权。 4.6、 招议标小组的各成员，在招议标过程中应将有关问题和结果及时向本部门领导汇报，在招议标小组的决策过程中必须代表本部门意见。 5. 招议标流程 5.1招议标流程 5.1.1、 发包方案确定：在项目立项和预算审批完成后，规划部根据建设项目的规模、特征，并综合考虑承揽商资源和造价控制等因素，合理确定发包方案，必要时组织招标小组进行讨论确定。 发包方案由规划部门主控，并对其经济合理性负责。 5.1.2、招标计划：规划部门根据项目总体进度和工程实施计划，于每月25日之前向采购部提交次月各项目的工程招标计划需求，采购部据此编制次月的招标工作计划。规划部当月提出的招标需求，采购部按紧急采购流程办理。 5.1.3、招标申请：由规划部门提出工程招议标需求申请，填写《建设工程招标/询议价申请表》（附件1），在申请表中明确工程名称、招标范围、进场时间、工期要求、承揽商资质、项目经理资格要求、质量标准和技术条件等，并提供对应标的的全套施工图（套数应满足推荐投标商数）及其他资料。 5.1.4、投标商推荐：由规划部门根据工程类别、规模和复杂程度，在对潜在投标商进行资格审查和调研的基础上，参照其类似工程业绩，推荐合格的投标商。 为保证每个标的有效投标商数量不少于3家，其推荐投标商数量原则上应不少于5家；异地建设项目，为防止当地投标商串标，在推荐投标商中，还必须包含在****公司内有业绩的投标商数量不少于2家。 招标小组各成员都有对不符合要求或有不良记录的投标商提出异议的权利，最终发标单位由招标小组协商一致核定。 公司鼓励所有员工积极向招标小组推荐优秀的承揽商资源,并按要求到采购部供应商管理部办理准入手续。 5.1.5、招议标业务受理，采购部按规划部门提供的招标/询议价需求表，对招标条件进行审核，对符合要求的招标申请，须及时进行安排招议标，确定施工单位，保证工程如期开工。 公司各部门职能范围内的业务，包括工程咨询、工程设计（含建筑、工艺及非标设计等）、工程招标、工程管理、工程结算等，原则上外委项目，确因项目紧急或部门能力所限无法完成的，须经公司副总以上领导批准，否则招标主管部门不予受理该业务的招标。 5.1.6、 编制、发送招标文件：